公路應(yīng)急預(yù)案(經(jīng)典)

　　在平時的學(xué)習(xí)、工作或生活中，難免會發(fā)生一些不在自己預(yù)料之中的事件，為了控制事故的發(fā)展勢態(tài)，總不可避免地需要事先編制應(yīng)急預(yù)案。我們應(yīng)該怎么編制應(yīng)急預(yù)案呢？下面是小編為大家收集的公路應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

公路應(yīng)急預(yù)案1

　　為了在我市公路遭受破壞性地震時，使各有關(guān)部門高效而有序地開展抗震應(yīng)急工作，最大限度地減輕地震災(zāi)害。根據(jù)國務(wù)院《破壞性地震應(yīng)急條例》（國務(wù)院第172號令）及《龍巖市破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》精神，結(jié)合我局實際情況制定本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想與原則

　　以新時期軍事戰(zhàn)略方針及公路抗震防毀原則為指導(dǎo)，依托現(xiàn)有的戰(zhàn)備資源和民兵組織，做到資源共享，不斷加強資源與人員的儲備、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和隊伍建設(shè)。在緊急狀態(tài)下，服從上級的指示和要求，確保XX市境內(nèi)G319線、G205線、S103線等入閩通道和通往閩南沿海地區(qū)主要通道及輻射通往各市縣主要公路的安全暢通。

　　二、組織機構(gòu)

　　成立XX市公路局交通戰(zhàn)備、抗震搶險指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮在緊急和突發(fā)災(zāi)情狀態(tài)下公路部門的各項應(yīng)急搶險救援工作 。指揮中心總指揮為局長XXX，副總指揮為副局長XXX、XXX和總工程師XXX，成員由各公路分局局長組成。下設(shè)交通戰(zhàn)備、抗震搶險辦公室，該辦公室為常設(shè)機構(gòu)設(shè)在市局工程科，成員由局各科室負(fù)責(zé)人組成。負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、督促局屬各單位的各項戰(zhàn)備和搶險救災(zāi)任務(wù)，審定各項具體應(yīng)急方案和措施。公路交通戰(zhàn)備、抗震搶險保障分隊人員名單另附。

　　三、組織保障

　　（一）物資保障。市局物資總庫設(shè)在XX區(qū)XX，設(shè)有專用戰(zhàn)備物資倉庫，存儲一定數(shù)量的貝雷鋼橋等戰(zhàn)備物資、搶險救災(zāi)物資、公路抗震防毀物資，由專門倉庫人員管理。抗震搶險辦應(yīng)隨時掌握戰(zhàn)備和搶險物資的儲備數(shù)量并保持完好狀況，同時根據(jù)需要增加儲備數(shù)量和各類物資的保管、更新。

　　（二）運輸保障。以我局現(xiàn)有的運輸力量為依據(jù)，必要時，可依據(jù)緊急狀態(tài)法，通過市交戰(zhàn)辦調(diào)用交通運輸保障隊伍（由市運輸總公司組建）的運輸力量。

　　（三）通訊保障。利用現(xiàn)有的電話、手機、計算機互連網(wǎng)絡(luò)和其他公用通訊設(shè)施。在公用通訊設(shè)施遭到破壞時，通過市交戰(zhàn)辦調(diào)用交通通訊保障隊伍（由市移動通訊局組建）或防汛抗旱指揮部專用通訊線路實施通訊保障。并準(zhǔn)備備用摩托車、小車形成聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，確保緊急狀態(tài)下公路搶險信息的上傳下達(dá)。

　　四、組織實施

　　（一）公路抗震搶險保障分隊平時應(yīng)處于戰(zhàn)備和待命狀態(tài)，加強對公路線上重要部位（主要線路、大橋、隧道等）的維修養(yǎng)護(hù)和日常值班巡查，及時將重要部位的`當(dāng)前狀況信息報送局抗震搶險辦公室，以便能及時、準(zhǔn)確做好預(yù)測和決策，遇突發(fā)情況能果斷實施有效的應(yīng)急搶險措施。

　　（二）破壞性地震發(fā)生后，各公路分局要迅速了解公路震情、災(zāi)情，確定應(yīng)急搶險工作規(guī)模，并即向局抗震搶險指揮部報告，由指揮部 匯總向市府辦、市地震局報告，并宣布災(zāi)區(qū)進(jìn)入震后應(yīng)急期。市局抗震搶險指揮部 按照本預(yù)案及時落實組織、物資、人員、車輛等項工作的調(diào)度，負(fù)責(zé)部署、指揮、協(xié)調(diào)所轄區(qū)域公路的抗震應(yīng)急搶險工作，并隨時向上級報告組織落實情況。

　　（三）抗震搶險保障分隊一旦接到上級下達(dá)搶險救災(zāi)命令，應(yīng)立即組織趕赴震區(qū)現(xiàn)場，全力以赴投入應(yīng)急搶險救災(zāi)工作。震區(qū)現(xiàn)場搶險指揮由現(xiàn)場最高級別黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，現(xiàn)場指揮根據(jù)地震級別、破壞程度采取架設(shè)貝雷鋼橋、迂回、繞道行駛、搶修恢復(fù)等應(yīng)急方案組織實施。并現(xiàn)場成立公路搶險組、物資供應(yīng)組、傷員救護(hù)組、現(xiàn)場警戒組、后勤保障組、生產(chǎn)恢復(fù)組等相應(yīng)的工作機構(gòu)，按照國道—重點省道—重點縣道的優(yōu)先次序，采取先干線后支線的原則，確保抗震搶險工作有序進(jìn)行，盡快修復(fù)被毀公路、橋梁、隧道、涵洞恢復(fù)公路暢通。必要時還必須在主要路口設(shè)置醒目的指示標(biāo)志或派專人值勤、疏導(dǎo)交通，盡力將地震破壞的損失降到最低程序。

　　附件：（一）公路抗震搶險工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。

　　（二）公路抗震搶險保障分隊人員名單。

　　（三）XX市公路局重點保障公路。

　　（四）重要橋梁遇毀搶修方案。

　　（五）重要隧道遇毀搶修方案。

公路應(yīng)急預(yù)案2

　　1總則

　　為切實做好總公司各項防汛工作，確保安全度汛，根據(jù)《江西公路開發(fā)總公司交通突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》，結(jié)合總公司實際，特制定本子預(yù)案：

　　1.1總體目標(biāo)

　　按照“安全第一、預(yù)防為主”的原則，切實落實防汛工作責(zé)任制，做到責(zé)任到位、指揮到位、人員到位、物資到位、措施到位、搶險及時，確保汛期總公司所屬高速公路和國道的安全暢通。

　　1.2工作原則

　　汛期防汛搶險工作，實行“統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一部署、快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對、分級實施”的原則。

　　1.3適用范圍

　　適用于總公司所屬路段保暢通、道路養(yǎng)護(hù)管理、道路施工和收費站所發(fā)生的水毀、洪澇、塌方、泥石流等災(zāi)害事故。

　　2防汛組織機構(gòu)體系

　　2.1組織機構(gòu)及職責(zé)

　　根據(jù)公司自身實際情況，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、職責(zé)明確、分工協(xié)作”的原則，公司防汛組織機構(gòu)體系由總公司、各單位、基層一線三級應(yīng)急機構(gòu)組成。各級防汛機構(gòu)包括防汛領(lǐng)導(dǎo)和指揮機構(gòu)、防汛日常管理機構(gòu)和現(xiàn)場指揮機構(gòu)。

　　2.1.1防汛領(lǐng)導(dǎo)與指揮機構(gòu)

　　公司防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組是應(yīng)對高速公路防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)與指揮機構(gòu)。公司成立防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長：周院芳

　　副組長：顏杏生、黎明、陳立新

　　成員：雷霆、漆志然、周暉、韓峰、游思權(quán)、唐亮、曾勛澤、程磊、衷相根

　　下設(shè)防汛搶險工作辦公室，主任：黎明（兼），副主任：雷霆（兼）、漆志然（兼）。

　　聯(lián)系人：漆志然：0791-8551758或13576958669。

　　防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：

　　（1）審定總公司防汛工作應(yīng)急處置預(yù)案及其相關(guān)制度；

　　（2）決定啟動與終止總公司防汛工作應(yīng)急預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急救援行動；

　　（3）根據(jù)需要積極協(xié)調(diào)事件發(fā)生地人民政府、高速交警、路政、消防、醫(yī)療救護(hù)等相關(guān)部門的應(yīng)急處置工作，并督促應(yīng)急預(yù)案的實施；

　　（4）當(dāng)所屬公路防汛工作由高速集團(tuán)或省廳統(tǒng)一指揮時，防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上級單位的指揮，執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急處置；

　　（5）審定應(yīng)對高速公路防汛工作經(jīng)費預(yù)算；

　　（6）協(xié)調(diào)解決高速公路防汛工作中的重大問題，特別是突發(fā)性的問題；

　　（7）其他相關(guān)事項。

　　2.1.2防汛日常管理機構(gòu)

　　防汛工作日常管理機構(gòu)設(shè)在工程養(yǎng)護(hù)部。

　　防汛工作辦公室主任：漆志然聯(lián)系人：宋遠(yuǎn)

　　防汛工作辦公室職責(zé)：

　　（1）對所屬各單位各級防汛機構(gòu)的日常管理工作負(fù)責(zé)；

　　（2）負(fù)責(zé)在汛情發(fā)生時與各級防汛指揮部門保持聯(lián)系，按照總公司防汛指揮部及總指揮的指令開展工作；

　　（3）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)總公司防汛物資、設(shè)備、人員的調(diào)用；

　　（4）負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查所屬各單位防汛工作的落實情況；

　　(5)了解、收集、匯總防汛搶險情況，及時向總公司防汛指揮部匯報；

　　2.1.3應(yīng)急指揮機構(gòu)

　　當(dāng)高速公路防汛工作達(dá)到交通突發(fā)事件5.1（Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ）級響應(yīng)時，分別設(shè)立江西公路開發(fā)總公司防汛工作指揮中心和現(xiàn)場指揮部，工程養(yǎng)護(hù)部和應(yīng)急辦等相關(guān)部門立即并入防汛指揮中心開展各項工作。

　　2.1.3.1應(yīng)急指揮中心

　　總公司防汛指揮中心由總公司分管養(yǎng)護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，相關(guān)業(yè)務(wù)處室主要負(fù)責(zé)人為成員。防汛指揮中心根據(jù)實際情況下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、工程搶險組、救援排障組、宣傳組等。

　　總公司防汛指揮中心設(shè)在各路段監(jiān)控中心。

　　防汛指揮中心職責(zé)：

　　（1）及時掌握高速公路防汛工作應(yīng)急處置方面的綜合情況，根據(jù)實際情況做出各項應(yīng)對措施；

　　（2）督促各單位落實防汛應(yīng)急搶險措施；

　　（3）及時向總公司防汛領(lǐng)導(dǎo)小組報告防汛應(yīng)急處置各方面情況。

　　綜合協(xié)調(diào)組

　　組長：雷霆

　　成員：袁芳、虞德軍

　　綜合協(xié)調(diào)組職責(zé)：

　　（1）負(fù)責(zé)防汛工作各聯(lián)動部門的協(xié)調(diào)工作；

　　（2）根據(jù)防汛工作現(xiàn)場處置情況，適時在可變信息情報板上滾動發(fā)布道路狀況、交通管制等預(yù)警信息，直到預(yù)案終止；

　　（3）通過高速公路網(wǎng)站、96122等方式及時發(fā)布高速公路防汛應(yīng)對處置工作信息，為司乘人員及運輸企業(yè)提供出行指南；

　　（4）根據(jù)防汛應(yīng)對處置情況，通知各收費站在入口處向司乘人員告知道路狀況、交通管制等信息，直到預(yù)案終止；

　　（5）配合工程養(yǎng)護(hù)部做好抗災(zāi)搶險、道路通暢、物資、人員投入等各類信息匯總、分析、上報工作；

　　（6）主動向現(xiàn)場了解突發(fā)事件處置動態(tài)。

　　工程搶險組

　　組長：漆志然

　　副組長：曾勛澤

　　成員：謝采文、饒致昱、宋遠(yuǎn)、吳艷、詹建英

　　工程搶險組職責(zé)：

　　（1）協(xié)助指揮長作好防汛應(yīng)急處置的調(diào)度、協(xié)助工作；

　　（2）負(fù)責(zé)指揮部材料的編寫、上報等工作；

　　（3）安排各單位做好必要的應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施及搶險物資儲備；

　　（4）負(fù)責(zé)防汛工作中高速公路道路、橋梁、隧道及路基邊坡等重要結(jié)構(gòu)物嚴(yán)重?fù)p壞的搶險疏通、修復(fù)加固技術(shù)方案制定；

　　（5）及時掌握防汛工作有關(guān)綜合情況，負(fù)責(zé)防汛需要的物資、設(shè)備、人員等應(yīng)急調(diào)度、籌集和協(xié)調(diào)工作；合理調(diào)配使用抗災(zāi)搶險資金、機械設(shè)備、物資；

　　（6）建立路段危險源數(shù)據(jù)庫，按要求開展應(yīng)對汛期安全隱患排查整治和預(yù)警信息報告工作；

　　（7）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

　　宣傳組

　　組長：肖樹山

　　副組長：繆德良、黃廣華、李思誠

　　成員：王瑋、胡丹、劉伯庭

　　應(yīng)急宣傳工作按照統(tǒng)一協(xié)調(diào)分級負(fù)責(zé)、按級響應(yīng)權(quán)責(zé)一致、處置與宣傳同步啟動、“平戰(zhàn)”資源共享的原則開展宣傳工作。防汛工作宣傳組織體系由防汛工作指揮機構(gòu)的應(yīng)急宣傳組和現(xiàn)場處置機構(gòu)的現(xiàn)場宣傳組兩級構(gòu)成。

　　宣傳組職責(zé)：

　　（1）做好高速高速公路防汛新聞收集工作,深入現(xiàn)場宣傳報道先進(jìn)人物和典型事跡，制作防汛工作簡報；

　　（2）組織各單位積極開展防汛工作的宣傳報道；

　　（3）建立新聞發(fā)布制度，根據(jù)公司防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排做好抗災(zāi)搶險工作的新聞發(fā)布工作，向媒體報道公司防汛工作的進(jìn)展情況。

　　2.1.3.2現(xiàn)場指揮部

　　根據(jù)防汛工作實際情況，總公司在事件發(fā)生地成立防汛現(xiàn)場指揮部，現(xiàn)場指揮由現(xiàn)場行政級別最高領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。現(xiàn)場指揮部根據(jù)現(xiàn)場實際情況下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、工程搶險、救援排障等小組。現(xiàn)場處置力量以養(yǎng)護(hù)部門為主，并組織協(xié)調(diào)外界力量開展各項應(yīng)急處置工作。

　　現(xiàn)場指揮部主要職責(zé)：

　　（1）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)受損高速公路搶修、加固，確保高速公路安全暢通；

　　（2）配合、協(xié)調(diào)相關(guān)聯(lián)動單位（部門）做好交通疏導(dǎo)、傷員救護(hù)等工作；

　　（3）協(xié)調(diào)防汛裝備和人員、物資的調(diào)集；

　　（4）及時將有關(guān)情況向公司防汛指揮中心匯報；

　　（5）結(jié)合現(xiàn)場實際情況，根據(jù)上級指令，及時指導(dǎo)調(diào)整處置方案。

　　綜合協(xié)調(diào)組組長由各單位安全工作分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

　　綜合協(xié)調(diào)組職責(zé)：

　　（1）貫徹執(zhí)行現(xiàn)場指揮部應(yīng)對防汛的各項工作，明確各部門和人員職責(zé)，負(fù)責(zé)管轄路段防汛工作的具體實施；

　　（2）積極協(xié)調(diào)配合路政、交警、醫(yī)療救護(hù)等相關(guān)單位做好現(xiàn)場處置工作；

　　（3）組織動員管理處干部職工開展防汛工作，合理調(diào)配使用應(yīng)急搶險物資和機械設(shè)備；

　　（4）及時向總公司應(yīng)急指揮中心和當(dāng)?shù)卣�府�?yīng)急指揮部報告防汛工作實施情況。必要時請求當(dāng)?shù)卣�府動員軍警和社會力量參與防汛工作；

　　（5）配合總公司防汛指揮中心做好防汛工作信息發(fā)布和宣傳報道工作。

　　工程搶險組組長由各單位分管養(yǎng)護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

　　工程搶險組職責(zé)：

　　（1）負(fù)責(zé)高速公路坍方、水毀等造成的路障清理和對損毀設(shè)施的搶修、加固工作等；

　　（2）加強道路巡查，按要求開展高速公路汛期安全隱患排查整治和預(yù)警信息報告工作；

　　（3）積極完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的.其它工作。

　　2.1.4應(yīng)急協(xié)調(diào)機制

　　江西公路開發(fā)總公司汛期突發(fā)事件預(yù)警和處置，需要與突發(fā)事件發(fā)生地政府及交警、路政、消防、醫(yī)療救護(hù)等有關(guān)部門密切配合、協(xié)調(diào)實施。各聯(lián)動部門在行使各自職責(zé)范圍任務(wù)時，要互通情報，統(tǒng)一行動，力求達(dá)到辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范。

　　3防汛搶險的重點部位

　　3.1重點橋梁

　　梨溫高速公路全線共有重點橋梁界牌特大橋和白塔河信江特大橋；

　　景鷹高速公路全線共有重點橋梁信江特大橋和樂安河特大橋2座：

　　責(zé)任單位：鄱陽管理處、余江管理處

　　責(zé)任人：廖業(yè)旗、曹先星

　　3.2重點隧道

　　景鷹高速公路全線共有湖山隧道（二）、瓜嶺隧道2座：

　　責(zé)任單位：橋隧管理處

　　責(zé)任人：李練兵

　　4防汛保障

　　4.1人員

　　各單位分別組織不少于120人的機動搶險隊，其他單位組織不少于30人的搶險隊，隨時準(zhǔn)備參加防汛搶險救災(zāi)工作。

　　4.2機械設(shè)備

　　各單位組織挖掘機、裝載機、推土機、吊車、水車（能自動抽水）、運輸車、盤車、水泵等機械設(shè)備搶險救援隊，隨時準(zhǔn)備調(diào)用。

　　4.3物資

　　各單位根據(jù)自己組織的搶險人數(shù)、任務(wù)，配置一定數(shù)量的草袋、編織袋、鋼絲籠、斷道警示牌、鋼纖、大錘、鍬、鎬、苫布、撬杠、水上救生用具、安全帽、拖繩、小型搶險工具等；同時做好砂、石等材料儲備，隨時為道路搶修提供瀝青砼。工程養(yǎng)護(hù)部對重大搶修項目、橋涵修復(fù)工程提供技術(shù)保障，各單位養(yǎng)護(hù)部門要全力投入；必要時，根據(jù)上級要求實行現(xiàn)場設(shè)計，指導(dǎo)施工。

　　5組織與實施

　　5.1汛期值班要求

　　值班員必須24小時在崗值班，各單位防汛機構(gòu)人員要保持24時通信暢通，出現(xiàn)暴雨天氣，遇水毀斷路、塌方斷路、橋梁毀壞等險情，各級防汛主管領(lǐng)導(dǎo)必須值班，各搶險隊、機動隊隨時待命。

　　5.2搶險時限

　　一般水毀及時排除積水，50立方米以下塌方、落石，做到及時清理；水毀、斷路、50至500立方米塌方，24小時處理完成；處理特大塌方（500立方米以上）、多處水毀，要在48小時內(nèi)搶修好臨時便道。

　　5.3分級響應(yīng)

　　5.3.1塌方處理

　　處理500立方米以下塌方，由各單位啟動本級應(yīng)急預(yù)案，自行組織實施；處理500立方米以上的特大塌方，由總公司統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，啟動應(yīng)急預(yù)案，確保在規(guī)定的時限內(nèi)完成。出現(xiàn)特大水毀，則由上級部門成立指揮部，統(tǒng)一指揮搶險修復(fù)工程。

　　5.3.2橋梁沖毀

　　當(dāng)橋梁沖毀時，應(yīng)立即啟動繞行方案，并在及時上報的同時，調(diào)動搶險隊及機械設(shè)備搶修便道，設(shè)置繞行警示標(biāo)牌，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟痪�疏�?dǎo)交通，必要時按照上級指示架設(shè)臨時戰(zhàn)備鋼橋。

　　5.3.3單位駐地

　　單位駐地受山洪、泥石流威脅或侵害，在向上級上報的同時立即展開自救互救。總公司根據(jù)危害程度，涉及人員財產(chǎn)安全時啟動應(yīng)急預(yù)案，確保人員財產(chǎn)安全。

　　6防汛措施

　　6.1對可預(yù)見的一般水毀和水害，在汛期前采取預(yù)防性的措施處理，如：清除上邊坡險石險方、閘山溝和開挖魚鱗坑、疏通河道及橋涵、維修加固破損的擋墻及凹岸處的調(diào)治構(gòu)造物等。盡最大可能減小汛期水毀和水害所造成的損失。

　　6.2各單位準(zhǔn)備充足的搶險物資、人力和車輛，當(dāng)出現(xiàn)公路上邊坡塌方落石、泥石流時，全力清除。當(dāng)沿河路段公路路基擋墻和調(diào)治構(gòu)造物發(fā)生險情時，可用較大體積的鉛絲、石籠和大體積塊石沉至墻基進(jìn)行防護(hù)，緩解水流對壩基的沖刷，對水流不太急路段的險情，也可采用打樁和碼砌沙袋的方法進(jìn)行防護(hù)。同時，通過加強汛期高速公路巡查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時采取有效措施進(jìn)處理。

　　6.3各單位重點是做好宿舍區(qū)、設(shè)備停放地、材料加工儲存地等地的防汛搶險工作，通過加強對全體職工的防汛安全教育，提高對防汛工作重要性的認(rèn)識。要建立健全防汛組織機構(gòu)，明確職責(zé)，制定搶險預(yù)案，一遇險情能夠迅速撤離涉險區(qū)域，確保人員、材料、機械設(shè)備的安全。

　　7培訓(xùn)演練

　　根據(jù)總公司防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，各單位在汛期組織不少于一次的防汛應(yīng)急預(yù)案演練。

　　8附則

　　各單位防汛應(yīng)急預(yù)案，要根據(jù)本預(yù)案要求和已確定的防汛重點及時補充修訂。

公路應(yīng)急預(yù)案3

　　為了保證惡劣天氣下應(yīng)急處置高效、有序進(jìn)行，全面提高應(yīng)對水平，發(fā)揮最大潛能抗災(zāi)救災(zāi)，確保儲備倉庫、儲備物資、職工生命財產(chǎn)安全。結(jié)合本單位的實際情況，特制定本預(yù)案。

　　一、組織機構(gòu)

　　成立江鈴物流有限公司重大氣象災(zāi)害應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)單位抗災(zāi)救災(zāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。其成員組成為：

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　成員：xxx

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜合管理部，任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)搶險救災(zāi)組、人員救護(hù)組、后勤保障組，安全保衛(wèi)組、通訊聯(lián)絡(luò)組，各自擔(dān)負(fù)抗災(zāi)救災(zāi)的具體工作。

　　（一）搶險救災(zāi)組：具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險救災(zāi)工作。

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　成員：xxx

　　（二）后勤保障組：負(fù)責(zé)搶險抗災(zāi)期間的后勤物資保障工作。

　　組長：xxx

　　成員：xxx

　　（三）人員救護(hù)組：負(fù)責(zé)抗災(zāi)救災(zāi)期間人員受傷時的急救工作。

　　組長：xxx

　　成員：xxx

　　（四）安全保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)抗災(zāi)救災(zāi)期間的安全保衛(wèi)工作。

　　組長：xxx

　　成員：xxx

　　（五）通訊聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門、聯(lián)防單位聯(lián)絡(luò)，請求增援。向各小組傳達(dá)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示精神。事故結(jié)束后向當(dāng)?shù)卣�府有關(guān)部門和上級部門上報有關(guān)材料。

　　組長：xxx

　　成員：xxx

　　二、適用范圍

　　氣象災(zāi)害，是指由于暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、低溫、高溫、連陰雨、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧、龍卷風(fēng)等天氣氣候事件影響，造成或者可能造成儲備倉庫和儲備物資損失、職工傷亡的氣象災(zāi)害。在本單位開展氣象災(zāi)害應(yīng)急工作，應(yīng)當(dāng)遵守本預(yù)案的規(guī)定。

　　三、災(zāi)前準(zhǔn)備

　　及時與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T取得聯(lián)系，了解災(zāi)害性天氣情況，及時獲取當(dāng)?shù)氐臑?zāi)害性天氣預(yù)警,做到有備無患。

　　（一）對庫區(qū)、貨場排水系統(tǒng)進(jìn)行檢查清理，疏通涵洞，確保涵洞、水溝暢通無阻。

　　（二）檢查倉庫、站臺庫，采取必要的預(yù)防措施，確保倉庫、物資安全。

　　（三）檢查專用線路基、護(hù)坡及周界圍墻，發(fā)現(xiàn)問題要及時整改。

　　（四）對電力線路、通訊設(shè)備進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決或采取應(yīng)急措施。

　　（五）對辦公樓的避雷裝置、配電、供水設(shè)施、車輛等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

　　（六）做好搶險救災(zāi)物資和生活物資的儲備。

　　（七）加強安全保衛(wèi)工作和巡邏工作，發(fā)現(xiàn)險情，立即向上級報告并組織人員進(jìn)行搶險。

　　四、搶險救災(zāi)

　　（一）在上班期間，職工或巡邏人員發(fā)現(xiàn)災(zāi)情應(yīng)及時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告，領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，應(yīng)立即啟動本預(yù)案，發(fā)布有關(guān)禁令，動員全體干部職工緊急行動起來，積極投入搶險救災(zāi)。同時領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時報告當(dāng)?shù)卣�府相關(guān)部門和管理局。

　　（二）在下班后、雙休日、節(jié)日期間，值班巡邏人員發(fā)

　　現(xiàn)災(zāi)情應(yīng)及時報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，一方面命令值班領(lǐng)導(dǎo)立即啟動抗災(zāi)救災(zāi)預(yù)案，組織在處人員對災(zāi)情進(jìn)行搶險；另一方面立即安排車輛，組織不在單位值班人員趕赴單位，進(jìn)行抗災(zāi)救災(zāi)。

　　（三）受災(zāi)現(xiàn)場指揮人員、救災(zāi)人員必須堅守崗位并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報災(zāi)情，接受指令，協(xié)調(diào)和指揮搶險救災(zāi)工作。

　　（四）對壓壞的倉庫屋面要及時組織修復(fù)，使物資受損降至最低限度。

　　（五）對突發(fā)災(zāi)情，在崗人員沒有接到相應(yīng)指令，一定要堅守工作崗位，并根據(jù)災(zāi)情情況采取相應(yīng)的搶險保庫和自救措施。

　　（六）災(zāi)情特別嚴(yán)重，搶險救災(zāi)力量有限時，應(yīng)及時向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門取得聯(lián)系，爭取支援。

　　（七）搶險救災(zāi)中如遇人員受傷時，應(yīng)立即進(jìn)行救護(hù)并送就近醫(yī)院救治。

　　（八）加強日常的'治安管理和保衛(wèi)工作。

　　五、善后工作

　　（一）做好受傷人員和家屬的安撫和慰問工作。

　　（二）及時動員全體人員恢復(fù)生產(chǎn)，做好受損工程的修復(fù)。

　　（三）做好其它善后處理工作。

　　六、獎懲

　　（一）參戰(zhàn)人員表現(xiàn)突出的由單位給予表彰或向上級請功嘉獎。

　　（二）搶險救災(zāi)中無故不到場，不服從命令，不聽從指揮，臨陣脫逃者視情節(jié)輕重以予經(jīng)濟、行政處罰，直至追究法律責(zé)任。

　　七、預(yù)案制定與解釋部門

　　本預(yù)案由安全管理部編制、修改和釋義，本預(yù)案自頒布之日起執(zhí)行。

公路應(yīng)急預(yù)案4

　　一、目的

　　在臺風(fēng)暴雨自然災(zāi)害來臨前，事先做好各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作，迅速有效控制局面并妥善處理，把臺風(fēng)暴雨可能造成的損失降到最低。

　　二、適用范圍：龍巖古武高速公路A1合同段

　　三、預(yù)案的啟動

　　收到龍巖市氣象臺（或省氣象臺）發(fā)布的臺風(fēng)暴雨預(yù)警信號，本預(yù)案正式啟動。

　　四、組織機構(gòu)

　　（一）防臺風(fēng)暴雨工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　（上述領(lǐng)導(dǎo)小組的成員由項目領(lǐng)導(dǎo)及各部門負(fù)責(zé)人組成，如有崗位調(diào)整，以防臺風(fēng)暴雨預(yù)案啟動時的崗位負(fù)責(zé)人自動頂崗，無須另行改動此文件。）

　　（二）防臺風(fēng)暴雨工作小組：

　　1、工程組：

　　組長：

　　組員：工程部全體職工

　　2、設(shè)備組：

　　組長：

　　組員：物資部全體職工

　　3、保安機動組：

　　組長：

　　組員：安質(zhì)部全體職工

　　4、行政后勤組：

　　組長：

　　組員:綜合辦全體職工

　　5、救援組

　　組長：

　　組員：計財部全體職工

　　五、職責(zé)

　　（一）防臺風(fēng)暴雨工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：

　　1、負(fù)責(zé)防臺風(fēng)暴雨工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查等全面工作。

　　2、總指揮XXX負(fù)責(zé)全面工作；副總指揮XXX負(fù)責(zé)分管保安機動組和行政后勤組；副總指揮XXX和XXX負(fù)責(zé)分管工程組、設(shè)備組、救援組。

　　（二）各防臺風(fēng)暴雨工作小組的職責(zé)：

　　1、工程組：

　　負(fù)責(zé)所轄工作范圍內(nèi)的各單位的防臺風(fēng)暴雨工作的布置、檢查、協(xié)調(diào)等全面工作。

　　負(fù)責(zé)落實施工現(xiàn)場的建筑物及設(shè)備設(shè)施的加固、防護(hù)、排水防澇工作。

　　負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的人員撤離的組織、檢查、落實等工作。

　　負(fù)責(zé)組織一支由施工隊伍組成的緊急搶險機動小組隨時待命，作為處理緊急事件的'預(yù)備隊，由領(lǐng)導(dǎo)小組直接調(diào)遣。

　　2、設(shè)備組：

　　負(fù)責(zé)所轄工作范圍內(nèi)的各單位的防臺風(fēng)暴雨工作的布置、檢查、協(xié)調(diào)等全面工作。

　　明確防臺風(fēng)暴雨工作的重點工作內(nèi)容，上報領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　負(fù)責(zé)落實物資部所轄施工現(xiàn)場的建筑物及設(shè)備設(shè)施的加固、防護(hù)、排水防澇工作。

　　負(fù)責(zé)物資部所轄施工現(xiàn)場的人員撤離的組織、檢查、落實等工作。

　　負(fù)責(zé)落實搶險必備物資的準(zhǔn)備工作。

　　3、保安機動組：

　　負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)治安保衛(wèi)工作,做好固定崗和巡邏崗的應(yīng)急調(diào)整工作。

　　負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)防臺風(fēng)暴雨加固、撤離工作的驗收和檢查工作。

　　負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)工作小組，對檢查出的安全隱患進(jìn)行處理工作。

　　負(fù)責(zé)搶險工作中的人員救護(hù)工作。

　　4、行政后勤組、救援組：

　　負(fù)責(zé)及時收集最新臺風(fēng)暴雨預(yù)警信息，宣布預(yù)案的啟動與終止。

　　匯總各工作小組上報的防臺風(fēng)暴雨的重點部位，上報領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　負(fù)責(zé)行政、后勤的組織、協(xié)調(diào)、檢查及督導(dǎo)。

　　負(fù)責(zé)解決撤離人員及工作人員的食、宿安排。

　　負(fù)責(zé)行政車隊的車輛調(diào)度，安排好救護(hù)的應(yīng)急用車。

　　聯(lián)系醫(yī)療救護(hù)機構(gòu)，協(xié)調(diào)安排醫(yī)務(wù)人員。

　　負(fù)責(zé)做好各工作小組的協(xié)調(diào)工作。

　　負(fù)責(zé)臺風(fēng)暴雨過后的人、財、物的清點工作。

　　負(fù)責(zé)保險的理賠工作。

　　六、防臺風(fēng)暴雨工作通信聯(lián)系名錄

　　24小時防臺風(fēng)小組聯(lián)絡(luò)電話：

　　總指揮：XXX

　　副指揮：XXX

　　領(lǐng)導(dǎo)小組成員：XXX

　　綜合辦電話：XXX

　　防臺風(fēng)暴雨工作小組：XXX高速公路A1合同段項目部全體員工。

　　七、人員及設(shè)備的撤離

　　由副指揮根據(jù)實際情況合理安排撤離工作。

　　各部室工作職責(zé)：

　　1、項目經(jīng)理：負(fù)責(zé)組織預(yù)防搶險各項工作。

　　2、項目書記、總工：負(fù)責(zé)及時收集最新臺風(fēng)暴雨消息，宣布預(yù)案的啟動與恢復(fù)，防風(fēng)應(yīng)急及事后處理的總協(xié)調(diào)。

　　3、安質(zhì)部：負(fù)責(zé)搶險、疏導(dǎo)、保護(hù)現(xiàn)場、協(xié)助有關(guān)部門對臺風(fēng)災(zāi)害事故的處理。

　　4、綜合辦：負(fù)責(zé)對臺風(fēng)暴雨災(zāi)害中受傷人員進(jìn)行救護(hù)，搶險事故中的用車安排。

　　5、物資部：負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)設(shè)備安全的檢查、維護(hù)及設(shè)備隱患的排除。

公路應(yīng)急預(yù)案5

　　為了有效應(yīng)急處置學(xué)校師生可能發(fā)生的交通安全事故，確保事故處理工作高效、有序地進(jìn)行，最大限度地減輕事故造成的損失，切實保障師生的生命安全，維護(hù)學(xué)校和社會穩(wěn)定，根據(jù)上級要求，結(jié)合我校各校實際，特制訂本預(yù)案。

　　一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長:xxx

　　副組長:xxx

　　組員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx

　　二、交通事故處理指揮小組的主要職責(zé)

　　1.發(fā)生交通事故時，負(fù)責(zé)發(fā)布應(yīng)急救援指令，向“120急救中心”報告;

　　2.控制事態(tài)發(fā)展，做好各方面穩(wěn)定工作;

　　3.組織指揮救援隊伍實施救援工作;

　　4.配合有關(guān)部門開展事故調(diào)查;

　　5.及時向上級主管部門通報事故情況;

　　6.組織人員進(jìn)行現(xiàn)場保護(hù)和進(jìn)行事故善后處理。

　　三、迅速開展救治工作

　　(一)為了有序地開展施救工作，分組如下:

　　1.綜合協(xié)調(diào)聯(lián)系組:由xx負(fù)責(zé)，主要任務(wù)是傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指示，報告事故處理情況，協(xié)調(diào)開展救援工作，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù)，保證通訊暢通。

　　2.專業(yè)搶救組:由xx負(fù)責(zé)，主要任務(wù)是組織學(xué)校教職工對受傷學(xué)生配合醫(yī)生進(jìn)行現(xiàn)場進(jìn)行救護(hù)，如遇學(xué)生乘車出現(xiàn)車禍，應(yīng)立急趕到現(xiàn)場，開展救護(hù)工作。

　　3.醫(yī)療救護(hù)組:由xx(校醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人)負(fù)責(zé)，主要任務(wù)是與醫(yī)院聯(lián)系，開設(shè)現(xiàn)場救護(hù)所，負(fù)責(zé)受傷人員的醫(yī)治工作。

　　4.警戒維護(hù)組:由xx負(fù)責(zé)，主要任務(wù)是設(shè)置警界區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場秩序、疏通道路，組織人員撤離，勸說圍觀者離開現(xiàn)場。

　　5.后勤保障組:由xx負(fù)責(zé)，主要任務(wù)是迅速調(diào)集車輛運送傷員及救急物品。

　　6.善后處理組:由xx負(fù)責(zé)，主要任務(wù)是通知受傷學(xué)生家長，并做好家屬的安撫、慰問和穩(wěn)定工作，妥善處理善后事情，消除各種不安定因素。

　　(二)出現(xiàn)輕微交通事故后，學(xué)校班子成員組織學(xué)校教職工按照上述成立的工作小組分工負(fù)責(zé)開展有序的施救工作。

　　(三)出現(xiàn)一般及以上程度事故后，學(xué)校校長及全體班子成員在當(dāng)?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)和交警的指揮下，組織全體教職工按照上述成立的工作小組分工負(fù)責(zé)開展有序的.施救工作。

　　四、做好事故調(diào)查處理和上報工作

　　輕微事故和一般事故的調(diào)查處理，在交通部門領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮下，開展調(diào)查，并按有關(guān)規(guī)定處理。

　　重特大事故調(diào)查處理工作，應(yīng)在區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮下，配合有關(guān)部門開展調(diào)查，并按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處理。

公路應(yīng)急預(yù)案6

　　一、總則

　　（一）編織目的和依據(jù)

　　為提高應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害的綜合防御和處置能力，建立健全暴風(fēng)雪災(zāi)害緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展救災(zāi)工作，最大限度地減少災(zāi)害損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《公路安全保護(hù)條例》、《山東省道路運輸條例》等法律法規(guī)和《交通運輸部公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》及《濟寧市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》相關(guān)專項預(yù)案，結(jié)合我局實際，制定本預(yù)案。

　　（二）適用范圍

　　我局管養(yǎng)國省干線公路暴風(fēng)雪、特大暴風(fēng)雪災(zāi)害的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布與信息報告、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復(fù)與重建等活動適用本預(yù)案。

　　（三）工作原則

　　暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急工作應(yīng)遵循下列原則：堅持以人為本、科學(xué)應(yīng)對、預(yù)防為主原則；堅持市局和兗州市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動協(xié)調(diào)原則；堅持全局聯(lián)動，充分發(fā)揮全局職工的作用，共同完成暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

　　二、組織指揮機構(gòu)及職責(zé)

　　（一）應(yīng)急指揮部組成及職責(zé)

　　指揮：

　　副指揮：

　　成員：

　　工作職責(zé)：負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)管養(yǎng)國省干線公路發(fā)生暴風(fēng)雪災(zāi)害的防御和救助工作，研究解決搶險救災(zāi)工作中的重大問題；督促檢查國省干線公路災(zāi)害防御和救助工作；及時向市公路局匯報災(zāi)情并決定請求當(dāng)?shù)卣�府的支援等�?/p>

　　（二）應(yīng)急指揮部辦公室組成及職責(zé)

　　暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室（一下簡稱暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室），辦公室設(shè)在局養(yǎng)護(hù)科，主任由養(yǎng)護(hù)科科長李永果擔(dān)任，養(yǎng)護(hù)科其他人員為成員。

　　工作職責(zé)：負(fù)責(zé)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急管理的日常工作；傳達(dá)區(qū)政府、市公路局暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部的指示和命令；具體協(xié)調(diào)處理應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢進(jìn)行研判，對暴風(fēng)雪災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評估；負(fù)責(zé)暴風(fēng)雪災(zāi)害信息的收集、匯總及發(fā)布起草災(zāi)情報告，及時向區(qū)政府、市公路局暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室反饋應(yīng)急工作進(jìn)展情況；承辦市局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　（三）應(yīng)急職能組的設(shè)置、組成及職責(zé)

　　1、應(yīng)急職能組的設(shè)置

　　暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部下設(shè)4個職能組，分別為公路搶通小組、交通指揮小組、宣傳報道通訊聯(lián)絡(luò)小組和后勤保障小組。

　　2、應(yīng)急職能組的組成及職責(zé)

　　（1）公路搶通小組

　　工作職責(zé)：負(fù)責(zé)組織兗州區(qū)境內(nèi)國省干線公路除雪防滑工作；應(yīng)急搶險物資及設(shè)施、設(shè)備的籌備；向除雪防滑隊伍發(fā)布預(yù)警信息；組織運輸車輛做好搶險物資和人員的運送工作；承辦市局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　（2）交通指揮組小組

　　工作職責(zé)：負(fù)責(zé)向過往車輛發(fā)布預(yù)警信息；根據(jù)災(zāi)情調(diào)整車輛通行路線；為滯留途中的車輛和人員提供必要的援助；承辦市局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　（3）宣傳報道通訊聯(lián)絡(luò)小組

　　工作職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理相關(guān)新聞報道，及時消除不實報道帶來的負(fù)面影響；及時向社會通報應(yīng)急處置工作的進(jìn)展情況；負(fù)責(zé)組織有關(guān)新聞媒體，宣傳報道應(yīng)急處置工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡與典型；承辦市局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　（4）后勤保障小組

　　工作職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的籌集和撥付；對參與搶險救災(zāi)有關(guān)人員的獎勵和處罰；對因參與與應(yīng)急處理工作治病、致殘的.人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補助；承辦市局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　三、應(yīng)急準(zhǔn)備

　　（一）機械設(shè)備、運輸車輛和物資儲備

　　財務(wù)科安排資金進(jìn)行救災(zāi)物資動態(tài)儲備和生產(chǎn)能力儲備。

　　局養(yǎng)護(hù)科負(fù)責(zé)全局除雪防滑物資儲備的安排和調(diào)度；局機料科負(fù)責(zé)全局除雪防滑機械設(shè)備的安排和調(diào)度；局路政科負(fù)責(zé)全局應(yīng)急路政執(zhí)法車輛的安排和調(diào)度。

　　（二）預(yù)警發(fā)布

　　兗州公路局接到區(qū)政府或市局預(yù)警信息后，應(yīng)按有關(guān)要求，及時播報和轉(zhuǎn)發(fā)暴風(fēng)雪天氣預(yù)警信息，提前做好各項應(yīng)對準(zhǔn)備。同時，根據(jù)實際情況，提前組織應(yīng)急隊伍和運輸車輛、機械設(shè)備進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。

　　（三）應(yīng)急聯(lián)絡(luò)

　　兗州公路局應(yīng)成立相應(yīng)組織機構(gòu)，建立聯(lián)絡(luò)員制度，明確聯(lián)絡(luò)員的工作職責(zé)、通信方式、報告程序、報告內(nèi)容等，確保上下級之間、部門之間溝通聯(lián)絡(luò)暢通。

　　（四）應(yīng)急隊伍

　　兗州公路局養(yǎng)護(hù)科組建公路除雪應(yīng)急隊伍，在公路局搶通小組領(lǐng)導(dǎo)下實施應(yīng)急救援工作。

　　四、預(yù)警級別

　　根據(jù)《氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播辦法》，暴風(fēng)雪災(zāi)害分為四個等級，按危害程度、積極程度和發(fā)展態(tài)勢從重到輕依次為紅色、橙色、黃色、藍(lán)色預(yù)警信號。

　　（一）紅色預(yù)警信號

　　6小時內(nèi)降雪量將達(dá)15毫米以上，或已達(dá)15毫米以上且降雪持續(xù)，可能或已經(jīng)對交通或農(nóng)牧業(yè)有較大影響。

　　（二）橙色預(yù)警信號

　　6小時內(nèi)降雪量將達(dá)10毫米以上、15毫米以下，或已達(dá)10毫米以上且降雪持續(xù)，可能或已經(jīng)對交通或農(nóng)牧業(yè)有較大影響。

　　（三）黃色預(yù)警信號

　　12小時內(nèi)降雪量將達(dá)6毫米以上，或已達(dá)6毫米以上且降雪持續(xù)，可能對交通或農(nóng)牧業(yè)有影響。

　　（四）藍(lán)色預(yù)警信號

　　12小時內(nèi)降雪量將達(dá)4毫米以上，或已達(dá)4毫米以上且降雪持續(xù)，可能對交通或農(nóng)牧業(yè)有影響。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)

　　（一）響應(yīng)原則

　　暴風(fēng)雪預(yù)警信息發(fā)布后，對可能出現(xiàn)的暴風(fēng)雪災(zāi)害，堅持分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、各司其職、各負(fù)其責(zé)原則；堅持先主后次、先急后緩、先重后輕的原則；堅持市局統(tǒng)一指揮，部門密切配合，全局聯(lián)合救災(zāi)，廣泛動員社會力量，形成全局共同參與的聯(lián)動機制。

　　（二）響應(yīng)條件

　　根據(jù)政府及氣象部門發(fā)布的暴風(fēng)雪災(zāi)害預(yù)警信息，應(yīng)當(dāng)充分做好預(yù)防和應(yīng)對準(zhǔn)備工作；雪情發(fā)生后，對雪情可能造成的危害進(jìn)行分析研制，及時啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，采取有效應(yīng)對措施，全面部署搶險救災(zāi)工作。

　　（三）應(yīng)急行動

　　災(zāi)情發(fā)生后，局養(yǎng)護(hù)科要按本預(yù)案明確的職責(zé)，及時發(fā)布預(yù)警信息，下發(fā)緊急通知，召開緊急會議，決定啟動應(yīng)急預(yù)案，組織指揮除雪救災(zāi)工作。重點做好如下工作：

　　1、調(diào)集人員和除雪機械設(shè)備；應(yīng)確保除雪完成時限，達(dá)到雪停后24小時內(nèi)，保證至少雙向四車道的積雪清除完畢，基本恢復(fù)正常運營的條件；雪停后48小時，保證路面范圍內(nèi)積雪清除完畢的目標(biāo)。

　　2、對國省干線公路被困車輛和人員實施緊急救助。

　　3、積極配合交通、公安交警部門封閉不能保障安全暢通額公路。

　　4、協(xié)調(diào)多方力量對國省干線公路除雪防滑工作實施應(yīng)急救援。

　　同時，要及時收集和掌握災(zāi)情信息，傳達(dá)和落實應(yīng)急指揮部的指示和命令，協(xié)調(diào)和調(diào)度各類應(yīng)急資源，組織專家對災(zāi)情進(jìn)行分析和研制，匯總和起草災(zāi)害報告，編輯災(zāi)情專報，做好災(zāi)情評估總結(jié)工作。

　　（四）響應(yīng)終止

　　暴風(fēng)雪天氣結(jié)束、災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部決定終止應(yīng)急響應(yīng)。

　　六、災(zāi)情報告和評估

　　（一）災(zāi)情的報告和評估單位

　　局養(yǎng)護(hù)科是暴風(fēng)雪災(zāi)害報告的責(zé)任單位，按實際調(diào)查、收集、上報災(zāi)情評估報告。

　　（二）災(zāi)情報告的時限要求

　　雪災(zāi)發(fā)生后，局養(yǎng)護(hù)科應(yīng)立即調(diào)查、了解、統(tǒng)計受災(zāi)基本情況，將初步災(zāi)情迅速報告市局養(yǎng)護(hù)科，并跟蹤了解和掌握災(zāi)情動態(tài)，及時續(xù)報受災(zāi)情況。

　　災(zāi)情報告時間一般不超過半小時。

　　（三）災(zāi)情報告和總結(jié)評估

　　災(zāi)情報告的基本要素包括：時間、地區(qū)、范圍、強度、人員情況，基礎(chǔ)設(shè)施和車輛設(shè)備受損情況，直接經(jīng)濟損失情況，組織搶險救災(zāi)的基本情況。

　　救災(zāi)工作結(jié)束后，局養(yǎng)護(hù)科要及時總結(jié)、評估災(zāi)害損失、救災(zāi)情況、經(jīng)驗教訓(xùn)，及時暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室報告。

　　七、災(zāi)后救助與恢復(fù)重建

　　局養(yǎng)護(hù)科要盡快查明公路橋梁基礎(chǔ)設(shè)施受損情況，協(xié)助公安交警部門封閉交通；對不能通車的公路要設(shè)立繞行標(biāo)志和安全警示標(biāo)志。局養(yǎng)護(hù)科要盡快組織方案對公路橋梁基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行維修。

　　八、附則

　　（一）獎勵

　　對有效檢測預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)對、組織指揮、搶險救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，我局將按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。

　　（二）責(zé)任追究

　　對不按法定程序履行工作職責(zé)、不按規(guī)定及時發(fā)布預(yù)警信息、不及時采取有效應(yīng)對措施，造成人員傷亡和重大經(jīng)濟損失的單位和有關(guān)責(zé)任人，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　（三）預(yù)案管理、解釋與實施

　　1、本預(yù)案是我局指導(dǎo)兗州區(qū)國省干線公路暴風(fēng)雪災(zāi)害救援工作的專項預(yù)案，根據(jù)實際需要進(jìn)行修訂和完善。

　　2、本預(yù)案由兗州公路局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實施。

公路應(yīng)急預(yù)案7

　　為確保冰雪天氣車輛通行安全暢通，高速公路機電系統(tǒng)正常運行，我項目部特制定本預(yù)案：

　　一、應(yīng)急預(yù)案的任務(wù)和目標(biāo)

　　更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟活動的要求；給企業(yè)員工的工作和施工場區(qū)周圍居民提供更好、更安全的環(huán)境；抗冰除雪時保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；抗冰除雪時指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動按計劃有序地進(jìn)行；抗冰除雪時防止因應(yīng)急反應(yīng)行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援；抗冰除雪時有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失；幫助實現(xiàn)應(yīng)急反應(yīng)行動的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。

　　常用電話號碼：110（報警電話）、120（急救電話）、122（交通事故電話）、119（火警電話）

　　二、緊急情況人員保證措施

　　項目部成立安全應(yīng)急救援預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長：陳昌府（13965028980）

　　副組長：彭代亮（13865996609）

　　組員：我方現(xiàn)場所有施工人員

　　一旦發(fā)生緊急情況，由組長統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一分工，其他人員按照組長分工，各司其職，使救援工作緊張、有序開展，不得慌亂。項目部所有人員無條件服從救援領(lǐng)導(dǎo)小組管理，確保救援工作順利開展。

　　三、預(yù)防措施

　　l、在冬季來臨前，對項目部員工進(jìn)行抗冰除雪常識培訓(xùn)，提高全體員工抗冰除雪、抵御冰雪災(zāi)害的能力。

　　2、堅持落實保暢責(zé)任，入冬之前備足防滑靴、工具、維護(hù)車輛防滑鏈，實時檢修車通信號燈和防霧燈、夜行照明燈。

　　四、收費站應(yīng)急措施

　　1．遇到冰雪天氣，確保各收費站能正常開啟所有車道防霧燈。這就要求項目部做好霧燈的檢修維護(hù)工作；

　　2、當(dāng)某一道口故障封閉后，在做好解釋工作的同時，還應(yīng)做好服務(wù)工作。

　　3、應(yīng)與監(jiān)控中心保持密切聯(lián)系，提前針對突發(fā)事件做出應(yīng)急處理，確保車輛快速通行。

　　五、隧道應(yīng)急措施

　　1、發(fā)生交通事故后應(yīng)先報案、并上報主管上一級，現(xiàn)場人員竭力采取緊急救援措施救助傷病員，同時配合交警部門疏導(dǎo)堵塞的車輛上下站，做好司機人員的.思想工作，對持U型卡的車輛，及時報告監(jiān)控中心予以快速解決，重大交通事故、惡劣天氣的情況下要設(shè)置警示標(biāo)牌；

　　2、雨雪天氣時要加大巡查力度，確保監(jiān)控圖像、情報板、柴油發(fā)電機、照明回路等運行正常；

　　3、當(dāng)由于大雪天氣出現(xiàn)隧道大面積停電時，及時查看柴油發(fā)電機啟動情況、在停電的隧道洞口進(jìn)行標(biāo)示告示，督促監(jiān)控中心跟供電局聯(lián)系確保市電盡快恢復(fù)正常，同時保證柴油發(fā)電機的油量供應(yīng)。

　　4、當(dāng)出現(xiàn)高壓線路由于積雪導(dǎo)致故障時，配合供電局查看具體故障點，盡快將其修復(fù)。

　　在抗冰除雪期間如發(fā)生交通事故，現(xiàn)場安全員應(yīng)及時向本單位負(fù)責(zé)人報告，單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)立即匯報高速路政和交警部門，并配合交通主管部門指揮車輛有序通行，主要聯(lián)系方式如下：

　　黃山高速管理公司收費部：樊瑋

　　安徽皖通科技湯屯項目部：彭代亮

公路應(yīng)急預(yù)案8

　　為妥善處置因冰雪引起的公路交通中斷、較長時間堵塞和突發(fā)險情，確保公路安全、暢通，根據(jù)沂水縣公路中心管養(yǎng)道路的實際情況，制定本預(yù)案。

　　一、工作原則

　　冬季除雪防滑應(yīng)急處置應(yīng)遵循以人為本、平急結(jié)合、科學(xué)應(yīng)對、預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、屬地管理、聯(lián)動協(xié)調(diào)；職責(zé)明確、規(guī)范有序、部門協(xié)作、資源共享。

　　二、范圍和等級

　　（一）適用范圍

　　本預(yù)案適用于發(fā)生在我中心管養(yǎng)公路范圍內(nèi)，因冰雪引起公路交通中斷、較長時間堵塞或影響車輛正常通行，需及時疏通或采取相應(yīng)措施。

　　（二）預(yù)警級別

　　根據(jù)冰雪發(fā)生時對公路的影響程度，由高到低劃分為紅色預(yù)警（特別嚴(yán)重預(yù)警）、橙色預(yù)警（嚴(yán)重預(yù)警）、黃色預(yù)警（較重預(yù)警）和藍(lán)色預(yù)警（一般預(yù)警）四級。

　　1.紅色預(yù)警

　　24小時內(nèi)降雪厚度達(dá)到20厘米以上，且降雪持續(xù)，可能或已經(jīng)造成高速公路、國省道干線公路交通中斷。道路通行能力已嚴(yán)重影響周邊省市，需要國務(wù)院或交通運輸部應(yīng)急處置機構(gòu)出面協(xié)調(diào)有關(guān)地方、部隊或軍隊、武警部隊，實施

　　應(yīng)急處置措施，進(jìn)行應(yīng)急隊伍、物資和機械設(shè)備跨省調(diào)度時，擬發(fā)出紅色預(yù)警。

　　2.橙色預(yù)警

　　24小時內(nèi)降雪量達(dá)到10厘米以上，20厘米以下且降雪持續(xù)，可能或已經(jīng)造成高速公路關(guān)閉、部分國省道干線公路無法正常通行，需要省級應(yīng)急處置機構(gòu)實施應(yīng)急處置措施，進(jìn)行應(yīng)急隊伍、物資和機械設(shè)備跨市調(diào)度時，擬發(fā)出橙色預(yù)警。

　　3.黃色預(yù)警

　　24小時內(nèi)降雪厚度達(dá)到5厘米以上，10厘米以下，且降雪持續(xù)，可能嚴(yán)重影響正常通行，導(dǎo)致高速公路關(guān)閉，部分國省道無法通行，需要市級應(yīng)急處置機構(gòu)實施應(yīng)急處置措施，進(jìn)行應(yīng)急隊伍、物資和機械設(shè)備跨縣區(qū)局、管理處調(diào)度時，擬發(fā)出黃色預(yù)警。

　　4.藍(lán)色預(yù)警

　　24小時內(nèi)降雪厚度達(dá)到1厘米以上，5厘米以下，且降雪持續(xù)，對行車影響不大，不需要關(guān)閉高速公路。由縣區(qū)局、高速公路管理處實施應(yīng)急處置措施，不需要跨縣區(qū)局、管理處調(diào)度應(yīng)急隊伍、物資和機械設(shè)備的，擬發(fā)出藍(lán)色預(yù)警。

　　三、責(zé)任分工

　　（一）總體要求

　　在突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的總框架下成立應(yīng)急處置指揮部，由局長任總指揮，班子成員任副總指揮，各科室、公路站主要負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急處置指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在應(yīng)急指揮中心，分管養(yǎng)護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任。值班電話XXX。

　　應(yīng)急處置指揮部，具體承辦上級有關(guān)決定和任務(wù)，負(fù)責(zé)本單位轄區(qū)內(nèi)公路降雪天氣的應(yīng)急處置工作，要加強對特殊路段雪情的分析研究，把握規(guī)律，做好各種防范措施。加強值班工作，嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度，保持通信信息暢通。

　　（二）路政工作

　　在冰雪天來臨時，要加大路政巡查力度，做好交通疏導(dǎo)清障工作，及時處理路政案件，遇有堵車現(xiàn)象，配合交警及時疏導(dǎo)指揮。在保證自身安全的同時，開啟警示燈和警報器，并用擴音器提醒過往車輛行車安全。出現(xiàn)預(yù)警級別規(guī)定情形時，要及時報告所在應(yīng)急指揮部，按照規(guī)定啟動相應(yīng)預(yù)案。

　　（三）養(yǎng)護(hù)工作

　　加強公路日常管理和養(yǎng)護(hù)，確保安全設(shè)施、標(biāo)志等齊全有效。在預(yù)警發(fā)生時，養(yǎng)護(hù)部門要迅速集合，及時拋撒融雪劑和防滑沙。根據(jù)冰雪的具體情況，按照主次進(jìn)行清除。除冰雪次序依次為橋面、匝道、超車道、行車道。對地溫較低的橋面要及時拋撒融雪劑，除雪時間應(yīng)選在白天溫度較高時進(jìn)行，如冰雪天氣仍在繼續(xù)，還要及時拋灑融雪劑，避免再次結(jié)冰。除雪作業(yè)是要有嚴(yán)密的安全措施：使用限速標(biāo)志、設(shè)置錐形標(biāo)，提示駕駛員安全行駛；在未封閉交通時、嚴(yán)禁逆向除雪作業(yè)；清除冰雪時限制車輛和人員位置和活動區(qū)域，嚴(yán)禁超出警示區(qū)或作業(yè)區(qū)活動；每次除雪時，要指定至少一名安全員負(fù)責(zé)安全工作。

　　（四）應(yīng)急保障中心工作

　　做好應(yīng)急物資的儲備和供應(yīng)工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)，按照指揮部要求，組織設(shè)備、物資及人員達(dá)到現(xiàn)場，配合現(xiàn)場人員完成應(yīng)急處置工作。

　　（五）后勤保障工作

　　后勤保障組要做好雪天的生活保障工作，保證滯留車輛、人員基本生活需要，重點做好老弱病殘孕等特殊人群的保障工作，在有可能的情況下，要想盡一切辦法將其轉(zhuǎn)移到安全地帶。要在當(dāng)?shù)卣�府的統(tǒng)一部署下，盡最大努力免費提供方便食品、熟雞蛋、飲用水、日常藥品等物品，采取上路提供方式解決滯留人員就餐問題。

　　四、工作程序

　　（一）信息發(fā)布

　　要建立“以雪為令”的工作機制，當(dāng)雪情發(fā)生啟動預(yù)警時，及時向社會發(fā)布相關(guān)信息；同時通過電子情報板、電子可變限速板、廣播、電視、網(wǎng)址、短信等方式，及時發(fā)布相關(guān)信息。

　　（二）預(yù)警處置程序

　　除雪防滑工作，遵循“先搶通，后除凈”的原則。

　　1.紅色預(yù)警處置程序

　　大面積暴雪天氣，達(dá)到紅色預(yù)警級別時，及時啟動應(yīng)急處置程序。降雪厚道達(dá)到1厘米時開始撒融雪劑（標(biāo)準(zhǔn)20克/平方米），待降雪結(jié)束或厚度達(dá)到5厘米時，出動除雪車清除路面積雪，機械清雪完畢，再灑布融雪劑（40克/平方米）。

　　2.橙色預(yù)警處置程序

　　降雪厚度至1厘米時開始撒融雪劑（標(biāo)準(zhǔn)20克/平方米），待降雪結(jié)束或雪厚度達(dá)到5厘米時，出動除雪車清除路面積雪，分車道清除，機械清雪完畢，再灑布融雪劑（40克/平方米）。

　　3.黃色預(yù)警處置預(yù)案

　　溫度在零下值零下20攝氏度時，以機械除雪為主。降雪厚度至1厘米時開始撒布適量融雪劑，標(biāo)準(zhǔn)宜控制在20克/平方米以下，待降雪結(jié)束后，再利用除雪車配合撒布融雪劑（20克/平方米）清除路面冰雪。

　　4.藍(lán)色預(yù)警處置預(yù)案

　　平均氣溫在零下5攝氏度以上時，經(jīng)車輛行駛或氣溫變化地表積雪自然融化，無需做特別處理；平均氣溫零下5攝氏度以下時，根據(jù)情況必要時撒少量融雪劑（20克/平方米）。

　　（三）時限要求

　　根據(jù)路線的.等級標(biāo)準(zhǔn)及重要性不同，制定分類除雪時限要求

　　1.一類路線

　　我局管養(yǎng)的連接市縣的重要省道為一類路線

　　時限要求：降雪6小時內(nèi)打通一條車道，降雪停止后清除積雪一般不超過8個小時，嚴(yán)重雪情不超過16小時。

　　2.二類路線

　　管養(yǎng)范圍內(nèi)連接縣區(qū)之間的省道為二類路線。

　　時限要求：降雪8小時內(nèi)打通一條車道，降雪停止后清除積雪一般不超過12個小時，嚴(yán)重雪情不超過24小時。

　　（四）應(yīng)急啟動

　　1.后勤保障組做好車輛調(diào)度工作，確保搶險救災(zāi)工作用車需要；根據(jù)需要做好食品、飲用水等生活必需品的采購和供給工作，保證搶險人員的基本生活需要。及時與各新聞媒體取得聯(lián)系，對發(fā)生災(zāi)害路段和橋梁情況及時通過報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體將車輛繞行路線、行車注意事項等對外發(fā)布，使駕乘人員及時了解路況信息，選擇正確行駛路線。同時要做好搶險救災(zāi)工作的報道。

　　2.機械組要根據(jù)災(zāi)害處置需要，合理調(diào)配施工機械，組織施工機械迅速趕赴受災(zāi)現(xiàn)場，充分發(fā)揮大型機械作業(yè)優(yōu)勢，盡最大努力以最快時間減緩雪情后減短交通堵塞時間。

　　3.現(xiàn)場搶險組要做好搶險準(zhǔn)各，接到命令后，立即組織戰(zhàn)備物資、機械、隊伍趕赴現(xiàn)場。如需要負(fù)責(zé)與交警部門聯(lián)系，在發(fā)生災(zāi)害路段封閉交通，同時設(shè)置醒目的標(biāo)志，引導(dǎo)車輛繞行，同時做好路政巡查和疏導(dǎo)交通工作，防止出現(xiàn)大范圍車輛積壓現(xiàn)象。

　　（五）應(yīng)急解除

　　當(dāng)出現(xiàn)下列情況，應(yīng)急狀況解除

　　1.預(yù)警級別規(guī)定情形已經(jīng)消除，公路恢復(fù)暢通；

　　2.現(xiàn)場應(yīng)急處置活動，包括人員車輛疏導(dǎo)、路面各種病害搶修、路面冰雪清除、其他安全暢通隱患等活動已經(jīng)全部結(jié)束。

　　按照“誰啟動，誰結(jié)束”的原則，應(yīng)急指揮部提供應(yīng)急結(jié)束信息，并向上級部門、新聞媒體宣布應(yīng)急反應(yīng)結(jié)束。解除應(yīng)急反應(yīng)所采取的各項特別措施，應(yīng)急處置隊伍人員恢復(fù)各自日常工作崗位。

　　五、工作要求

　　（一）要按市公路中心《應(yīng)急物資儲備管理辦法》要求儲備充足的除雪防滑應(yīng)急物資，并對作業(yè)車輛完成集中保養(yǎng)檢查，保證良好機械性能。

　　（二）明確除雪防滑應(yīng)急隊伍人員組成，定期組織應(yīng)急預(yù)案演練。通過實戰(zhàn)演練來完善預(yù)案，提高除雪防滑隊伍的應(yīng)急實戰(zhàn)能力，確保預(yù)案符合實際、行動有效。

　　（三）應(yīng)急處置工作結(jié)束后，要及時維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)急機械設(shè)備，修復(fù)受損公路設(shè)施，補充應(yīng)急消耗物資，做好再次應(yīng)急處置工作需要。同時對應(yīng)急處置工作中好的經(jīng)驗和做法認(rèn)真加以總結(jié)，對出現(xiàn)的問題認(rèn)真加以反思，以便積累更好的經(jīng)驗，做好下一步工作。

公路應(yīng)急預(yù)案9

　　1. 高速公路車禍應(yīng)急處置預(yù)案

　　高速公路車禍應(yīng)急處置預(yù)案主要包含以下內(nèi)容：人員傷亡救護(hù)、交通疏導(dǎo)、危險貨物處理、警示標(biāo)志、協(xié)調(diào)處理案件，以及交通狀況發(fā)布等。

　　在突發(fā)事件發(fā)生時，各部門可以按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行組織救援，各部門協(xié)同配合，有條不紊地進(jìn)行疏導(dǎo)交通。

　　2. 高速公路自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

　　高速公路自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案主要包含以下內(nèi)容：災(zāi)情搶救、道路封鎖、交通管制、應(yīng)急救援等。

　　在自然災(zāi)害時，公路部門需要盡快評估災(zāi)情，制定應(yīng)急救援方案，同時協(xié)調(diào)政府部門提供應(yīng)急物資。另外，應(yīng)當(dāng)在道路封鎖的`情況下進(jìn)行交通疏導(dǎo)和引導(dǎo)，保證公路交通的正常運行。

　　3. 高速公路交通管制應(yīng)急預(yù)案

　　高速公路交通管制應(yīng)急預(yù)案主要包含以下內(nèi)容：交通管制方案、交通疏導(dǎo)、應(yīng)急救援、信息發(fā)布、命令傳達(dá)等。

　　在交通管制時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況制定相應(yīng)的管制方案，統(tǒng)一交通命令，協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量，及時發(fā)布交通信息，盡量降低公路上交通事故的發(fā)生率。

　　4. 高速公路抗震救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

　　高速公路抗震救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案主要包含以下內(nèi)容：突發(fā)事件信息匯報、災(zāi)情評估、搶險救援、交通疏導(dǎo)、難民安置等。

　　在地震、山體滑坡、崩塌等自然災(zāi)害發(fā)生時，公路部門需要第一時間進(jìn)行災(zāi)情評估，開展搶險救援工作，并采用各種方式疏導(dǎo)交通和安置災(zāi)民，盡可能減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

公路應(yīng)急預(yù)案10

　　為提高高速公路在惡劣天氣條件下的通行能力，限度地調(diào)動各單位和相關(guān)部門的保通工作積極性，充分發(fā)揮高速公路良好的社會效益和經(jīng)濟效益，至高速公路運營公司制定冬季惡劣氣候條件下聯(lián)合保通實施方案、交通管制預(yù)案、風(fēng)險事故應(yīng)急預(yù)案。

　　（1）工作原則和保通目標(biāo)

　　堅持顧全大局、各司其職、溝通協(xié)調(diào)、安全暢通的原則，路政、交警、征收、養(yǎng)護(hù)、交通工程等多部門密切配合，采取聯(lián)合巡邏等方式，保障高速公路惡劣天氣條件下的安全暢通，實現(xiàn)低事故率，低封閉率的.總體保通目標(biāo)。

　　（2）組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)分工

　　由公司領(lǐng)導(dǎo)、路政大隊及各支隊管理人員組成應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組。高速公路交警和各路政支隊建立聯(lián)合巡邏制度，共同負(fù)責(zé)惡劣天氣條件下的路況巡查、交通事故現(xiàn)場的前期處置、分流點的執(zhí)勤、路況信息的收集工作。值班室在得到惡劣天氣預(yù)報后，立即通知各路政大隊，養(yǎng)護(hù)部門、收費站，做好各項準(zhǔn)備工作。

　　各收費站負(fù)責(zé)高速公路在惡劣天氣條件下封閉信息的公告，由交警、路政部門配合做好站區(qū)分流疏導(dǎo)工作。

　　利用電子顯示屏及時、準(zhǔn)確發(fā)布路況信息、關(guān)閉和開通信息。

　　養(yǎng)護(hù)部門及時聯(lián)系養(yǎng)護(hù)公司負(fù)責(zé)雪天路面的防凍、撒鹽、除雪、除冰工作。

　　（3）關(guān)閉高速公路的程序

　　1）遇到下列情形之一，不具備通行條件時，可以關(guān)閉高速公路。

　　①雪、霧天或高速公路路面結(jié)冰影響安全通行；

　　②發(fā)生交通事故影響交通安全時；

　　③高速公路實施大規(guī)模施工作業(yè)時；

　　④惡劣天氣造成高速公路水毀、沉陷、塌方和其它情況影響正常通行時；

　　⑤由人為因素造成高速公路嚴(yán)重交通擁堵或斷行時；

　　⑥因其它原因造成高速公路嚴(yán)重交通擁堵、斷行或影響車輛安全通行時。

　　2）交警、路政聯(lián)合巡邏人員發(fā)現(xiàn)高速公路需要關(guān)閉的情形時，應(yīng)立即逐級上報交警和路政部門值班室。

　　3）值班室接到有關(guān)需要關(guān)閉高速公路的信息后，應(yīng)及時了解有關(guān)情況，確實需要關(guān)閉高速公路時，由交警、路政部門協(xié)商關(guān)閉高速公路，并向各單位下達(dá)關(guān)閉指令。在下達(dá)關(guān)閉指令后及時通過新聞媒體向社會發(fā)布公告。

　　4）各收費站接到關(guān)閉指令后，應(yīng)關(guān)閉車道，在進(jìn)入高速公路入口向司乘人員發(fā)布關(guān)閉信息。提示其選擇其它行駛路線，并利用可變信息板向車輛發(fā)布高速公路關(guān)閉信息，提示車輛駛離高速公路。

　　5）開通高速公路參照關(guān)閉程序進(jìn)行。

　　（4）聯(lián)合通保措施

　　1）建立聯(lián)合巡邏制度

　　白天的聯(lián)合巡邏（早8：00-20：00）白天的巡邏以交警為主。巡邏密度、巡邏方式以路面情況的上報按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。交警負(fù)責(zé)糾正交通違法行為，先期處置治安（刑事）案件、交通事故及其它路面突發(fā)事件；路政人員按照路政部門的規(guī)定處置負(fù)責(zé)分內(nèi)的事務(wù)。

　　夜間巡邏主要以路政部門為主，由路政大隊派出巡邏車，車上配備至少兩名路政人員和一名交警，路面情況的上報按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　2）工作要求

　　遇有交通事故時，路政隊員負(fù)責(zé)設(shè)置現(xiàn)場安全區(qū)，交警負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場勘查。巡邏車應(yīng)隨時保持與大隊的通信聯(lián)絡(luò)，巡邏車上路必需攜帶分流設(shè)備。

　　3）加強值班制度

　　各單位在雨、雪、霧等惡劣天氣下必須加強值班室管理，嚴(yán)格落實24小時值班制度和主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)值班制度。要保持通訊暢通，帶班領(lǐng)導(dǎo)必須保持24小時通訊聯(lián)絡(luò)，路況信息反饋必須及時準(zhǔn)確，做到正常情況下每隔1小時向監(jiān)控中心匯報，特殊情況下及時匯報。

　　4）嚴(yán)格執(zhí)行惡劣天氣備勤制度

　　各路政大隊在惡劣氣候條件下，大隊做到一線之后路政人員實行全員備勤、住隊管理、與此同時，對路況實行間斷巡邏，隨時監(jiān)控路況變化情況。通過媒體發(fā)布惡劣天氣條件下的路況信息。

　　（5）霧天情況下的保通預(yù)案

　　1）高速公路能見度在200米至500米時：

　　值班室在接到巡邏人員提供的路況信息后，將信息迅速傳達(dá)至各收費站，各收費站應(yīng)在顯著位置發(fā)布公告，告知司乘人員因霧限速每小時80公里行駛。同時，利用電子顯示屏，不斷向車輛提供路況及交通管制信息。

　　交警、路政人員應(yīng)派出兩輛巡邏車，實行雙向不間斷巡邏，路政人員配合交警隨時糾正超速行駛、停車等違章現(xiàn)象，清除易發(fā)事故隱患。

　　當(dāng)高速公路出現(xiàn)交通事故時，路政人員應(yīng)積極配合交警對事故現(xiàn)場實行交通管制，增設(shè)各種指示標(biāo)志或警示標(biāo)志，加大加長安全區(qū)的設(shè)置，防止二次或連續(xù)事故的發(fā)生。

　　2）高速公路能見度在100米-200米，已經(jīng)影響交通時：

　　①值班室接到路況信息后，值班室在接到巡邏人員提供的路況信息后，將信息迅速傳達(dá)至各收費站，各收費站應(yīng)在顯著位置發(fā)布公告，告知司乘人員因霧限速每小時60公里行駛。

　　②各收費站設(shè)立外勤崗，必須提醒司機開啟霧燈、示廓燈、前后位燈；采取間斷放行，一般每通過30輛車后，間斷5分鐘再放行的原則。

　　③交警、路政應(yīng)派出兩輛巡邏車實行雙向不間斷巡邏

公路應(yīng)急預(yù)案11

　　第一節(jié) 總則

　　1.1 編制目的

　　為加強洪水、臺風(fēng)的防范與處置工作，提高公路部門應(yīng)對暴雨、洪水、臺風(fēng)的快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，保證防洪防臺風(fēng)工作有序、高效進(jìn)行，最大程度地減少災(zāi)害損失，保障公路安全暢通，編制本應(yīng)急預(yù)案。

　　1.2 編制依據(jù)

　　依據(jù)《福建省交通廳防汛抗臺應(yīng)急預(yù)案》、《福州市政府防洪、防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《福州市交通局突發(fā)事件處置工作預(yù)案》等編制。

　　1.3 基本原則

　　堅持統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)配合，分級管理、屬地負(fù)責(zé)，預(yù)防為主、防治結(jié)合，反應(yīng)迅速、處置有力的原則。

　　第二節(jié) 指揮體系和保障隊伍

　　2.1 市局應(yīng)急機構(gòu)

　　市局防汛（臺）應(yīng)急機構(gòu)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急辦組成。

　　（一）領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)

　　領(lǐng)導(dǎo)小組由局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，局屬各單位主要領(lǐng)導(dǎo)和市局機關(guān)科室負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)預(yù)案啟動、指揮協(xié)調(diào)、召開會議、制定措施、調(diào)動資源、監(jiān)督檢查等工作。

　　（二）應(yīng)急辦及職責(zé)

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由總工室、工程科、計養(yǎng)科、機材科、財務(wù)科、辦公室、路政分局、安辦等部門抽調(diào)人員組成，由局分管領(lǐng)導(dǎo)任主任。辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、工程技術(shù)組、機械物資保障組、交通保暢組、后勤保障組、信息報道組等工作小組。主要負(fù)責(zé)氣象掌握、信息發(fā)布、上情下達(dá)、物資調(diào)劑、應(yīng)急指導(dǎo)搶險救災(zāi)、交通保暢等工作。

　　2.2 各單位防汛（臺）應(yīng)急機構(gòu)

　　各單位分別成立相應(yīng)的應(yīng)急機構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)防汛（臺）的防災(zāi)宣傳、預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、災(zāi)情報告、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障以及市局防汛（臺）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它任務(wù)。

　　2.3 市縣兩級聯(lián)動應(yīng)急保障隊伍

　　組建市縣聯(lián)動應(yīng)急保障隊伍，由市局應(yīng)急辦統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)，協(xié)同配合，做到在災(zāi)情面前隊伍集結(jié)迅速，人員及時到位，設(shè)備隨時待命，第一時間趕赴受災(zāi)地區(qū)，及時搶通和修復(fù)受毀的公路設(shè)施。

　　第三節(jié) 應(yīng)急響應(yīng)

　　3.1 防汛（臺）應(yīng)急響應(yīng)分級

　　對應(yīng)氣象部門發(fā)布的藍(lán)色、黃色、橙色、紅色四個臺風(fēng)預(yù)警等級，防汛（臺）應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級。

　　IV級（藍(lán)色表示）：指24小時內(nèi)可能受熱帶低壓影響，平均風(fēng)力可達(dá)6級以上，或陣風(fēng)7級以上，或已受熱帶低壓影響，平均風(fēng)力為6至7級并可能持續(xù)；

　　III級（黃色表示）：指24小時內(nèi)可能受熱帶風(fēng)暴影響，平均風(fēng)力可達(dá)8級以上，或陣風(fēng)9級以上，或已受熱帶風(fēng)暴影響，平均風(fēng)力為8至9級或陣風(fēng)9至10級并可能持續(xù)。暴雨6小時降雨量將達(dá)50毫米以上或以達(dá)50毫米以上且可能持續(xù)；

　　II級（橙色表示）：指12小時內(nèi)可能受強熱帶風(fēng)暴影響，平均風(fēng)力可達(dá)10級以上，或陣風(fēng)11級以上，或已受強熱帶風(fēng)暴影響，平均風(fēng)力為10至11級或陣風(fēng)11至12級并可能持續(xù)。暴雨3小時降雨量將達(dá)50毫米以上或以達(dá)50毫米以上且可能持續(xù)；

　　I級（紅色表示）：指6小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受臺風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達(dá)12級以上，或已經(jīng)達(dá)12級以上，并可能持續(xù)。暴雨3小時降雨量將達(dá)100毫米以上或以達(dá)100毫米以上且可能持續(xù)。

　　3.2 應(yīng)急準(zhǔn)備

　　3.2.1 日常準(zhǔn)備工作

　　（1）組織準(zhǔn)備

　　各單位要克服麻痹大意思想，著手各項防御準(zhǔn)備工作，逐級落實責(zé)任，切實將防汛搶險工作落實到具體部門、落實到具體人員，確保組織到位、制度到位、責(zé)任到位。

　　（2）物資準(zhǔn)備

　　各單位要加強對防汛設(shè)備、器材、物資的維護(hù)和保養(yǎng)，要確保搶險物資存儲布局合理，搶險機械保持完好狀態(tài)。對重要工程和水毀多發(fā)路段，應(yīng)在現(xiàn)場就近預(yù)先儲備一定數(shù)量的搶毀材料和機械設(shè)備。必要時，實行定點儲備和調(diào)集，一旦有災(zāi)情，集中指揮、統(tǒng)一調(diào)度。

　　（3）氣象監(jiān)控

　　各單位應(yīng)隨時關(guān)注掌握氣候、水情的變化情況，并根據(jù)各級防汛抗旱部門和上級主管部門發(fā)布的汛息，隨時做好防汛抗臺各項準(zhǔn)備。

　　（4）排查隱患

　　各單位要重點加強公路沿線地質(zhì)災(zāi)害、危橋等隱患點的監(jiān)控，以及臨江、沿河、傍山等水毀易發(fā)路段的橋涵構(gòu)造物、防護(hù)設(shè)施和道班用房等的日常巡查和檢查，著重做好涵洞、邊溝、截水溝等排水溝設(shè)施的清淤和局部缺損修復(fù)；

　　在建公路項目應(yīng)及時做好施工材料、機械設(shè)備的保管情況的檢查，做好洪水、臺風(fēng)等應(yīng)急情況下的保護(hù)和轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。

　　3.2.2 響應(yīng)措施

　　（一） Ⅳ級藍(lán)色應(yīng)急響應(yīng)

　　（1）組織

　　Ⅳ級臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)啟動后，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要坐鎮(zhèn)指揮，對臺風(fēng)動態(tài)情況全面掌握，隨時跟蹤，一旦發(fā)生災(zāi)情，要指揮到位，措施有力。

　　（2）會商

　　市局組織召開會議，會商臺風(fēng)情況，分析臺風(fēng)可能產(chǎn)生的影響，及時傳達(dá)省市領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門防御臺風(fēng)暴雨工作指示、要求及會議精神，各單位根據(jù)會商會議的部署，對本單位防汛（臺）準(zhǔn)備工作進(jìn)行全面布置，并向有關(guān)部門反饋應(yīng)急響應(yīng)動態(tài)。

　　（3）檢查

　　各單位要對重點部位和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行全面巡查，對發(fā)現(xiàn)的隱患部位必須組織人員在最短時間內(nèi)進(jìn)行搶修，無法搶修的，必須加強實時監(jiān)控，存在嚴(yán)重安全隱患的，要提早報告；未來可能受臺風(fēng)影響地區(qū)的在建公路項目，提前做好施工材料、機械設(shè)備的保護(hù)和轉(zhuǎn)移工作；路政部門要加大對公路的巡查力度，強化巡邏管控，對不符合要求的沿線廣告牌、標(biāo)志的要與養(yǎng)護(hù)部門配合，立即加固或拆除，防止被臺風(fēng)吹落砸到過往車輛、人員。

　　（4）物資

　　各單位要準(zhǔn)備好搶險救災(zāi)物資器材，機管和操作人員按各自職責(zé)，檢查本單位所擁有的裝載機、發(fā)電機組、油鋸等搶險設(shè)備技術(shù)狀況，必須保證搶險機械設(shè)備完好到位，隨時待命。

　　（5）值班

　　各單位要排出值班表，加強值班，密切監(jiān)視臺風(fēng)發(fā)展趨勢和風(fēng)情、雨情、水情。要保證信息網(wǎng)絡(luò)暢通，做好上傳下達(dá)。主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)及辦公室負(fù)責(zé)人應(yīng)保持24小時聯(lián)系暢通，主要領(lǐng)導(dǎo)在災(zāi)害發(fā)生后第一時間趕到災(zāi)情現(xiàn)場組織指揮應(yīng)急搶險救災(zāi)工作。

　　（6）督查

　　市局現(xiàn)場處置指揮小組做好準(zhǔn)備，以便隨時深入各分片單位一線，巡檢、監(jiān)督防汛抗臺準(zhǔn)備工作。

　　（二）Ⅲ級黃色應(yīng)急響應(yīng)

　　在Ⅳ級臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下應(yīng)急響應(yīng)措施：

　　（1）檢查

　　各單位對重點部位和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行全面巡查，對發(fā)現(xiàn)的隱患部位必須組織人員在最短時間內(nèi)進(jìn)行搶修，無法搶修的，必須加強實時監(jiān)控，存在嚴(yán)重安全隱患的，要提早報告；要全面檢查在建工程地上塔吊、支架、懸掛物等高空作業(yè)設(shè)施；要加強辦公樓、班站全面檢查，同時注意用電管理。路政人員要采取有力措施，開展公路的清障工作，加強對未來可能受臺風(fēng)影響地區(qū)的在建公路，要做好施工材料的清理和施工路段的交通安全標(biāo)志的設(shè)置工作，進(jìn)一步加強公路沿線廣告的安全性監(jiān)控。

　　（2）物資

　　各單位在準(zhǔn)備好搶險機械設(shè)備的基礎(chǔ)上，機管人員和相關(guān)責(zé)任人還要做好社會上搶險機械（裝載機、挖掘機、自卸車等）租賃準(zhǔn)備工作，聯(lián)系好社會上搶險機械，保證搶險需要及時調(diào)用。

　　（3）強化值班

　　各單位除正常值班外，加派工程技術(shù)人員值班。要堅持主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)駐值班室或辦公室（含辦公區(qū)）帶班，密切監(jiān)視臺風(fēng)發(fā)展趨勢和風(fēng)情、雨情、水情。

　　（4）督查

　　市局現(xiàn)場處置指揮小組分片深入各單位一線，巡檢、監(jiān)督各責(zé)任單位防汛抗臺準(zhǔn)備工作。

　　（三）Ⅱ級橙色應(yīng)急響應(yīng)

　　在Ⅲ級臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下應(yīng)急響應(yīng)措施：

　　（1）檢查

　　臺風(fēng)影響區(qū)域靠海一線所有在建公路項目必須全面停止施工；內(nèi)陸地區(qū)要根據(jù)臺風(fēng)進(jìn)展適時停工，并組織人員對工地進(jìn)行必要的加固和防護(hù)，同時要轉(zhuǎn)移好建設(shè)人員、設(shè)備，避免造成損失。路政部門要加強與交警等部門的聯(lián)系溝通，強化協(xié)調(diào)配合。

　　（2）物資

　　各單位在準(zhǔn)備好本單位搶險機械設(shè)備的基礎(chǔ)上，隨時提調(diào)社會上的出租機械，同時做好援助重災(zāi)地區(qū)搶險設(shè)備的準(zhǔn)備；物供處還應(yīng)準(zhǔn)備好運輸車輛、吊車和鋼橋構(gòu)件等隨時待命。

　　（3）24小時值班

　　各單位要啟動24小時值班制度，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要親自帶班，相關(guān)責(zé)任人要到崗到位，認(rèn)真履行職責(zé)。搶險救災(zāi)設(shè)備、機械手、運輸車輛及駕駛員必須隨時待命，確保一旦災(zāi)情發(fā)生，最短時間內(nèi)隨調(diào)隨到。

　　（4）督查

　　市局現(xiàn)場處置指揮小組要到達(dá)易受臺風(fēng)侵襲的現(xiàn)場實地，檢查、監(jiān)督防汛抗臺準(zhǔn)備，支援可能受災(zāi)地區(qū)的搶險和救災(zāi)工作。

　　（四）Ⅰ級紅色應(yīng)急響應(yīng)

　　在Ⅱ級臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下應(yīng)急響應(yīng)措施：

　　（1）物資提調(diào)

　　各單位最大限度地準(zhǔn)備裝載機、挖掘機、發(fā)電機組、自卸車等搶險機械車輛，物供處鋼橋構(gòu)件隨時起運；各搶險機械材料倉庫管理人員24小時待命，隨時提調(diào)搶險物資材料和機械設(shè)備。

　　（2）交通通行

　　道路、橋梁、隧道乃至農(nóng)村公路遇到重大險情時，要及時關(guān)閉必經(jīng)通行路段，并設(shè)置告示牌。

　　（3）公務(wù)活動

　　取消相關(guān)非應(yīng)急性的公務(wù)活動和集體性活動，各部門減少安排常規(guī)性出差，正常上班，堅守崗位，嚴(yán)陣以待。

　　（4）駐地督查

　　市局現(xiàn)場處置指揮小組駐地分片單位，與各單位一道，現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)防汛抗臺工作。

　　第四節(jié) 應(yīng)急處置

　　4.1 應(yīng)急處置分級

　　按照受災(zāi)的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍等因素，應(yīng)急處置分為一般、較大、重大、特大四個級別。其中：

　　一般災(zāi)情應(yīng)急處置是針對毀情損失小于10萬元、或交通臨時中斷的'災(zāi)情；

　　較大災(zāi)情應(yīng)急處置是針對毀情損失10－100萬元、或交通中斷預(yù)計時間較短的災(zāi)情；

　　重大災(zāi)情應(yīng)急處置是針對經(jīng)濟損失100－500萬元、或交通中斷預(yù)計時間較長的災(zāi)情；

　　特大災(zāi)情應(yīng)急處置是針對經(jīng)濟損失500萬元、或交通嚴(yán)重中斷需長時間修復(fù)的災(zāi)情。

　　4.2 應(yīng)急處置措施

　　（一）一般災(zāi)情應(yīng)急處置

　　（1）搶修組織

　　發(fā)生一般災(zāi)情時，由相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)組織、指揮現(xiàn)場搶修。

　　（2）防止毀情擴大

　　發(fā)生一般災(zāi)情后，相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)加強公路設(shè)施巡查和排查，認(rèn)真做好邊坡崩塌、路基塌陷、涵洞阻塞等易發(fā)生毀情擴大和二次損毀的隱患點的監(jiān)控和預(yù)警，及時消除隱患，努力把損失控制在最小范圍，并采取措施防范毀情的擴大。

　　（3）現(xiàn)場安全管理

　　相關(guān)責(zé)任單位要重視一般災(zāi)情搶險救災(zāi)現(xiàn)場的安全管理。要警惕邊坡滑動、滾石等傷人，對于坍塌方、橋涵構(gòu)造物局部損毀、以及漫水橋和過水路面等危及行車安全的災(zāi)情現(xiàn)場，要及時設(shè)置規(guī)范完整的標(biāo)志、警示牌，向司乘人員提供準(zhǔn)確有效的安全信息。

　　（4）現(xiàn)場通行管理

　　在一般災(zāi)情現(xiàn)場，相關(guān)責(zé)任單位路政部門要積極協(xié)助維持受毀路段沿線的交通，確保公路暢通。嚴(yán)重受毀的，應(yīng)安排專人進(jìn)行看守。

　　（5）修復(fù)工程管理

　　對于災(zāi)情受毀點的修復(fù)，必須在落實核對受毀工程數(shù)量的基礎(chǔ)上，做好受毀情況統(tǒng)計和修復(fù)方案設(shè)計，狠抓水毀工程質(zhì)量控制，嚴(yán)格工程管理，確保修復(fù)工程質(zhì)量。特別是對公路的橋涵、擋墻構(gòu)造物等修復(fù)工程，要注意嚴(yán)格把好修復(fù)的各施工環(huán)節(jié)質(zhì)量關(guān)。要加強修復(fù)的工期管理，倒計時安排修復(fù)計劃，嚴(yán)格修復(fù)工期。搶修工作完成后，應(yīng)及時向市級應(yīng)急機構(gòu)報告工作情況。

　　（二）較大災(zāi)情應(yīng)急處置

　　在一般災(zāi)情應(yīng)急處置措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下應(yīng)急處置措施：

　　（1）投入應(yīng)急保障隊伍

　　發(fā)生較大災(zāi)情后，所在責(zé)任單位調(diào)用本級應(yīng)急保障隊伍全力投入較大災(zāi)情點的搶修，市級應(yīng)急機構(gòu)視情派出本級應(yīng)急保障隊伍或調(diào)動其他單位應(yīng)急保障隊伍對較大災(zāi)情點搶修工作進(jìn)行支援。

　　（2）現(xiàn)場組織搶修

　　在組織搶修等應(yīng)急處置工作中，要按照“先重點后一般、先干線后支線、先搶通后修復(fù)”的原則，合理分配搶修力量，投入相關(guān)人員、設(shè)備，上足機械、多頭推進(jìn)，在最短時間內(nèi)，搶通干線公路受阻路段。

　　搶修工作完成后，第一時間向市局應(yīng)急機構(gòu)報告工作情況，市局視情組織人員檢查、落實修復(fù)完成情況。

　　（三）重大災(zāi)情應(yīng)急處置

　　在較大災(zāi)情應(yīng)急處置措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下應(yīng)急處置措施：

　　（1）投入市、縣兩級聯(lián)動應(yīng)急保障隊伍

　　發(fā)生重大災(zāi)情時，分局應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)立即從本轄區(qū)調(diào)動足夠數(shù)量的應(yīng)急保障隊伍投入災(zāi)情點搶修，并做好路政保障和運輸救援工作，保證道路通行的暢通安全和搶險救災(zāi)物資的及時運送。市局應(yīng)急機構(gòu)迅速調(diào)動市縣聯(lián)動應(yīng)急保障隊伍，通過直接指揮、督導(dǎo)、幫助受災(zāi)點研究修復(fù)方案以及機械開挖、修筑便道、架設(shè)便橋等措施，縮短交通恢復(fù)通行的時限。

　　國道應(yīng)爭取在24小時內(nèi)搶通；省道應(yīng)爭取在48小時內(nèi)搶通。

　　（2）交通管制

　　修復(fù)時間較長的重大災(zāi)情點，要做好交通管制工作，根據(jù)事先制定的水毀阻車?yán)@行緊急處置預(yù)案，確定繞行路線，設(shè)立繞行引導(dǎo)標(biāo)志，并通過媒體公告社會，引導(dǎo)車輛繞行。

　　搶修工作完成后，市局現(xiàn)場處置小組應(yīng)組織人員檢查、落實修復(fù)完成情況。市局領(lǐng)導(dǎo)視情對重大災(zāi)情點搶修工作進(jìn)行巡查。

　　（四）特大災(zāi)情應(yīng)急處置

　　在重大災(zāi)情應(yīng)急處置措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下應(yīng)急處置措施：

　　（1）應(yīng)急保障隊伍全市調(diào)援

　　發(fā)生特大災(zāi)情時，除了市、縣兩級應(yīng)急機構(gòu)的應(yīng)急保障隊伍全力投入搶修處置外，市局應(yīng)急辦可協(xié)調(diào)其他單位相關(guān)應(yīng)急保障隊伍跨區(qū)域?qū)��?zāi)情點搶險救災(zāi)工作實施增援。

　　（2）應(yīng)急機構(gòu)工作措施

　　發(fā)生特大災(zāi)情后，市局主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)要立即趕赴受毀現(xiàn)場，指揮、指導(dǎo)開展應(yīng)急處置。

　　搶修工作完成后，逐級上報搶修工作情況，并由市局應(yīng)急辦將工作情況報告省市交通公路部門。

　　第五節(jié) 應(yīng)急決策

　　（一）應(yīng)急啟動

　　本應(yīng)急預(yù)案的啟動由市局領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)氣象部門發(fā)布的暴雨、臺風(fēng)等氣象預(yù)警信息，按照相應(yīng)預(yù)警級別發(fā)布啟動指令。預(yù)案啟動后，各部門應(yīng)進(jìn)入相應(yīng)崗位，物資設(shè)備處于待命狀態(tài)，隨時等候調(diào)遣。

　　（二）應(yīng)急終止

　　符合下列應(yīng)急終止條件的，終止本應(yīng)急預(yù)案相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)的實施。

　　1、暴雨、臺風(fēng)、洪水等災(zāi)情解除；

　　2、現(xiàn)場搶修等應(yīng)急處置工作（包括危險隱患排除等）已經(jīng)結(jié)束；

　　應(yīng)急終止由市局指揮機構(gòu)發(fā)布。應(yīng)急終止發(fā)布后，應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置等各項措施均予解除，轉(zhuǎn)入防災(zāi)常態(tài)管理。

　　第六節(jié) 信息管理

　　（一）報送渠道

　　1、各單位接到啟動相應(yīng)等級預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)的指令后，應(yīng)在3小時之內(nèi)將本單位相關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置措施等信息及時在福州公路政務(wù)信息網(wǎng)公布，并報市局辦公室。市局辦公室相關(guān)信息除公布政務(wù)網(wǎng)外，同時向省市有關(guān)部門發(fā)布。

　　2、各單位公路通阻信息統(tǒng)一上報市局工程科，并每2小時滾動報告相關(guān)進(jìn)展情況。市局工程科負(fù)責(zé)通阻信息編輯，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后以群發(fā)方式報送局領(lǐng)導(dǎo)，并報備辦公室，同時通過信息專報系統(tǒng)上報上級相關(guān)部門。市局辦公室負(fù)責(zé)編制水毀專題簡報，報局領(lǐng)導(dǎo)及上級相關(guān)部門，同時不定期滾動向局領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門群發(fā)臺風(fēng)氣象即時動態(tài)短信。

　　（二）報送內(nèi)容和格式

　　內(nèi)容主要包括受災(zāi)通阻情況、受災(zāi)損失情況（如路線名稱、地點、樁號、地名、水毀時間與毀情、估計工程量及損失金額、擬修復(fù)方案及估計搶通時間）、其他文字說明信息等。報送格式為：公路水毀統(tǒng)計報表，同時也可增加文字簡報形式。

　　（三）報送時限

　　各分局水毀信息均應(yīng)在第一時間上報。國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道公路水毀統(tǒng)計報表的填報時限分別為交通阻斷后1、3、6、12小時之內(nèi)，其余公路及水毀統(tǒng)計報表應(yīng)在24小時內(nèi)將填報。

　　（四）事跡宣傳

　　各單位應(yīng)及時收集搶險救災(zāi)中的典型模范人物、先進(jìn)事跡與相關(guān)照片、視頻資料，上報市局辦公室。同時，密切配合市局做好新聞媒體采訪報道工作，做到防毀抗災(zāi)與宣傳報道工作同步進(jìn)行，使社會各界進(jìn)一步了解、支持公路部門防汛抗臺和搶險救災(zāi)工作，發(fā)動社會和廣大群眾參與防汛抗臺。

公路應(yīng)急預(yù)案12

　　1總則

　　1.1編制目的

　　從全面建設(shè)小康社會、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會全面發(fā)展的高度，整合社會資源、提升救援能力，道路交通事故救援工作有程序、有步驟，快速、高效、安全地開展，減少重特大交通事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，以及對社會、環(huán)境產(chǎn)生的不良影響，確保把道路交通事故危害降到最低水平，實現(xiàn)救災(zāi)、減災(zāi)目的，維護(hù)社會穩(wěn)定。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、《道路交通事故處理程序規(guī)定》、《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令344號）、國務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《景德鎮(zhèn)市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)定。

　　1.3分類分級

　　本預(yù)案所稱交通事故是指車輛在道路上因過錯或者意外造成的人身傷亡或者財產(chǎn)損失的事件。

　　車輛發(fā)生傷亡人數(shù)較多的路外交通事故時，也應(yīng)按照本預(yù)案立即啟動應(yīng)急救援工作。道路交通事故按其嚴(yán)重程序、影響范圍等因素，一般分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。

　　特別重大交通事故包括：造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或1億元以上直接經(jīng)濟損失，或100人以上重傷，或載有易燃、易爆、化學(xué)等危險物品的車輛發(fā)生交通事故，需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的安全事故。

　　重大道路交通事故包括：造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下的事故，或50人以上、100人以下重傷，或載有易燃、易爆、化學(xué)等危險物品的車輛發(fā)生交通事故，需要緊急轉(zhuǎn)移安置5萬人以上、10萬人以下的事故。

　　較大道路交通事故包括：造成死亡、失蹤人數(shù)在3—9人以內(nèi)的；或重傷11人以上的；或者死亡1人，同時重傷11人以上的；或者死亡2人，同時重傷5人以上的。

　　1.4適用范圍

　　本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的，需要由市人民政府負(fù)責(zé)處置的重特大、較大道路交通事故的應(yīng)對工作。

　　本預(yù)案指導(dǎo)全市的道路交通事故應(yīng)對工作。

　　1.5工作原則

　　（1）以人為本、依法規(guī)范。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少交通事故造成的人員傷亡和危害；加強處置事故人員的安全防護(hù)，提高科學(xué)指揮的能力和水平。按照有關(guān)程序制定、修訂應(yīng)急預(yù)案，做到依法行政，依法實施應(yīng)急預(yù)案。

　　（2）防治結(jié)合，預(yù)防為主。任何單位和個人都有維護(hù)交通安全設(shè)施、遵守道路交通安全法律法規(guī)和提高交通安全意識的義務(wù)。

　　（3）整合資源、信息共享。充分利用現(xiàn)有資源，對人員、資金、設(shè)備、物資等進(jìn)行有效整合，保障應(yīng)急處置工作的正常進(jìn)行。加強情報信息的溝通與交流，建立以市公安局110指揮中心為主的交通事故處置應(yīng)急指揮平臺，為科學(xué)決策提供正確的依據(jù)。

　　（4）快速反應(yīng)、密切協(xié)作。一旦發(fā)生交通事故，立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，啟動應(yīng)急預(yù)案，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，在最短時間內(nèi)控制勢態(tài)。各有關(guān)部門在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分工負(fù)責(zé)，互相支持，協(xié)調(diào)聯(lián)動，整體作戰(zhàn)。

　　2組織體系

　　2.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

　　2.1.1成立景德鎮(zhèn)市道路交通事故處置應(yīng)急指揮部（以下簡稱市應(yīng)急指揮部），作為負(fù)責(zé)全市道路交通事故處置應(yīng)急工作的指揮機構(gòu)。市應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)是：根據(jù)市應(yīng)急委員會啟動處置道路交通事故專項應(yīng)急預(yù)案的指令，統(tǒng)一組織、指揮市內(nèi)的道路交通事故應(yīng)急處置，向市應(yīng)急委員會提出結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的建議等。

　　2.1.2市應(yīng)急指揮部由市政府分管副市長任總指揮，市政府副秘書長、市公安局負(fù)責(zé)人、市安全監(jiān)管局、市交通局負(fù)責(zé)人任副總指揮。應(yīng)急指揮部成員單位及職責(zé)：

　　市公安局負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織公安機關(guān)對道路交通事故現(xiàn)場進(jìn)行處置，并依法打擊嚴(yán)重擾亂社會秩序、危害公共安全、侵犯公民人身安全和公私財產(chǎn)安全的違法犯罪行為。

　　市交通局負(fù)責(zé)優(yōu)先運送救援人員和物資，組織調(diào)配緊急救援物資所需車輛等運輸工具。

　　市安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)對交通事故的調(diào)查工作。

　　市司法局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)律師、人民調(diào)解組織、基層司法行政機關(guān)在地方政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，參與重特大交通事故的調(diào)處。

　　市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的救治和緊急處理，并將傷員迅速送往醫(yī)院救治，全力搶救傷員，減少人員傷亡。

　　市政府法制辦負(fù)責(zé)提供法律法規(guī)支持和政策咨詢。

　　市監(jiān)察局負(fù)責(zé)組織各級監(jiān)察部門對有關(guān)部門履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　市氣象局建立道路交通安全工作預(yù)警機制，對雨、霧、冰、雪等惡劣天氣情況，做到“早預(yù)測、早發(fā)現(xiàn)、早通告”。負(fù)責(zé)監(jiān)測事故現(xiàn)場天氣氣候，做好分析預(yù)測，及時提供天氣氣候分析預(yù)測信息。

　　市委宣傳部負(fù)責(zé)收集信息和資料，由總指揮部授權(quán)統(tǒng)一通報事故情況，做好宣傳工作。

　　市保險部門負(fù)責(zé)災(zāi)后勘察、賠償工作。

　　市廣電部門通過廣播電視開展交通安全宣傳，播發(fā)交通事故案例情況，提供公益性的交通安全宣傳廣告等。

　　市軍區(qū)后勤部、武警支隊后勤部負(fù)責(zé)緊急情況下部隊車輛、人員的調(diào)動。

　　2.2辦事機構(gòu)

　　市應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在市公安局交警支隊，作為其辦事機構(gòu)，由市公安局分管交警的局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任辦公室主任，市公安局交通警察支隊支隊長擔(dān)任常務(wù)副主任。其主要職責(zé)是：

　　（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的接受、核實、處理、傳遞、通報、報告，及時傳達(dá)和執(zhí)行應(yīng)急指揮部的各項決策和指令，檢查和報告應(yīng)急指揮部的應(yīng)急指示的執(zhí)行情況。

　　（2）負(fù)責(zé)與應(yīng)急指揮部成員單位和現(xiàn)場應(yīng)急組織保持聯(lián)系。

　　（3）協(xié)調(diào)組織道路交通事故原因調(diào)查和快速評估，了解、匯總應(yīng)急工作情況。

　　（4）負(fù)責(zé)處理應(yīng)急指揮部日常事務(wù)，辦理應(yīng)急指揮部交辦的其它事項。

　　（5）辦理應(yīng)急狀態(tài)終止后決定的有關(guān)事宜。

　　（6）對市應(yīng)急指揮部成員單位履行預(yù)案中的職責(zé)進(jìn)行指導(dǎo)、督促和檢查。

　　（7）與市應(yīng)急聯(lián)動中心保持聯(lián)絡(luò)。

　　2.3工作機構(gòu)

　　道路交通事故發(fā)生后，在事故發(fā)生地成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，由事故發(fā)生地人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門負(fù)責(zé)人為指揮部成員。現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)是：在市應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作，全面掌握事件發(fā)展態(tài)勢，及時向市應(yīng)急指揮部報告有關(guān)情況，為上級決策提出建議等。

　　2.4縣（市、區(qū)）級機構(gòu)

　　各縣（市、區(qū)）級人民政府根據(jù)實際需要相應(yīng)成立道路交通事故應(yīng)急指揮部，作為本行政區(qū)域道路交通事故應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域道路交通事故的應(yīng)對工作。

　　2.5專家組

　　市應(yīng)急指揮部設(shè)立專家委員會，作為其決策咨詢機構(gòu)，必要時參加交通事故的應(yīng)急處置工作。專家組由事故處理、法律法規(guī)、醫(yī)學(xué)等有關(guān)方面的專家組成，職責(zé)主要是：現(xiàn)場指導(dǎo)交通事故的處置；對交通事故進(jìn)行調(diào)查評估；提出相應(yīng)的整改措施等。

　　3運行機制

　　各級公安機關(guān)要建立應(yīng)對道路交通事故的預(yù)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急處置和調(diào)查評估等機制，提高應(yīng)急處置能力的指揮水平。

　　各級公安機關(guān)要會同有關(guān)部門，整合各有關(guān)方面資源，建立健全快速反應(yīng)系統(tǒng)；加強公安110指揮中心建設(shè)，建立統(tǒng)一接報、分級分類處置的應(yīng)急平臺。

　　3.1應(yīng)急處置

　　3.1.1信息報告

　　公安機關(guān)要建立交警中隊、大隊、支隊三級交通事故信息常規(guī)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，及時收集、監(jiān)測發(fā)生在本行政區(qū)域的道路交通事故信息，由大隊、支隊對監(jiān)測的信息進(jìn)行匯總、風(fēng)險分析，并報本級應(yīng)急指揮部辦公室進(jìn)行研判、劃分等級。

　　各級公安機關(guān)對已經(jīng)發(fā)生的較大以上交通事故的信息，在立即報告本級人民政府的同時，應(yīng)在半小時內(nèi)報告上一級公安機關(guān)，1小時內(nèi)層報至省公安廳，必要時可越級上報。市公安局接警后，應(yīng)在半小時內(nèi)向市應(yīng)急指揮部報告，市應(yīng)急指揮部應(yīng)在半小時內(nèi)報市應(yīng)急委員會。報告內(nèi)容主要包括：報告單位、報告人，聯(lián)系人和聯(lián)系方式，報告時間，事故發(fā)生的時間、地點和現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況的初步估計；事故原因的初步分析；事故發(fā)生后已經(jīng)采取的措施、效果及下一步工作方案；其它需要報告的事項。

　　市應(yīng)急指揮部應(yīng)立即執(zhí)行市應(yīng)急委員會的指令，并及時掌握重特大交通事故信息，各級公安機關(guān)和市、縣兩級應(yīng)急指揮部要及時掌握較大以上交通事故信息。

　　3.1.1.1發(fā)生交通事故后，事故當(dāng)事人應(yīng)采取一切可以采取的有效措施組織自救，并要迅速報告110、122指揮中心。

　　3.1.1.2事故現(xiàn)場過往車輛在獲悉信息后，應(yīng)全力救助遇險人員，同時，迅速報告110、122指揮中心。

　　3.1.1.3發(fā)生交通事故車輛的所有人或經(jīng)營人在獲悉信息后，要迅速報告122交通指揮中心或110指揮中心。

　　3.1.1.4110、122指揮中心值班員接到交通事故報告后，要核實事故信息的準(zhǔn)確性，查明發(fā)生交通事故時間、地點、車輛類型、車輛牌號、是否載有危險物品、人員傷亡、救助要求等簡要情況。并根據(jù)獲取的信息初步判定險情及事故等級，立即向轄區(qū)公安局分管交警工作的局領(lǐng)導(dǎo)報告。

　　3.1.1.5110、122在報告指揮部辦公室領(lǐng)導(dǎo)的同時，要立即指令事故發(fā)生地交警隊派員趕赴現(xiàn)場處置。有人員傷亡的，要及時通知救護(hù)（120）或消防（119）等有關(guān)部門。

　　3.1.1.6運輸危險化學(xué)品車輛發(fā)生事故的，要立即指令事故發(fā)生地交警隊派員趕赴現(xiàn)場處置，同時，通知治安、消防、救護(hù)、環(huán)保和搶險等部門。現(xiàn)場民警要加強重點和要害部門周邊安全防范，并為其它參加救援的車輛預(yù)留救助通道。

　　3.1.1.7指揮部辦公室領(lǐng)導(dǎo)接到值班員報告后，應(yīng)認(rèn)真核實事故性質(zhì)等級，初步判定應(yīng)啟動的應(yīng)急救援級別，并責(zé)令值班員立即將事故信息按照應(yīng)啟動的處置應(yīng)急救援級別向市、縣應(yīng)急指揮部指揮長和上級公安機關(guān)報告。

　　3.1.1.8市應(yīng)急指揮部接到信息報告后，應(yīng)立即決定是否啟動相應(yīng)的處置應(yīng)急預(yù)案，成立相應(yīng)的處置應(yīng)急救援指揮部。110值班員按照市應(yīng)急指揮部或市公安局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)的指令，立即通知相關(guān)人員迅速趕赴現(xiàn)場。

　　3.1.1.9110值班員要隨時與事故現(xiàn)場保持的聯(lián)系，了解救援進(jìn)展情況，每隔一小時將事故處置及救援信息報應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)，特殊異常信息要隨到隨報。同時，要按照道路交通事故報告制度，遵循及時、準(zhǔn)確、全面的原則，分別作快報、補充報告和跟蹤報告。

　　3.1.2先期處置

　　道路交通事故發(fā)生后，發(fā)生地人民政府、公安等部門和單位在及時上報道路交通事故信息的同時，要對事故進(jìn)行先期應(yīng)急處置，全力防止事故損害后果擴大。公安機關(guān)的處置措施主要包括維護(hù)現(xiàn)場；搶救人員和財產(chǎn)；對現(xiàn)場實施交通疏導(dǎo)；維護(hù)正常的治安秩序，依法打擊違法犯罪行為。

　　（1）特別重大交通事故已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生，在省應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度前，由市應(yīng)急委員迅速啟動道路交通事故專項應(yīng)急預(yù)案，由市應(yīng)急指揮部按照預(yù)案統(tǒng)一指揮調(diào)度，進(jìn)行應(yīng)急處置。

　　（2）重大交通事故已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生，在省應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度前，由市應(yīng)急委員會迅速啟動道路交通事故專項應(yīng)急預(yù)案，由市應(yīng)急指揮部按照預(yù)案統(tǒng)一指揮調(diào)度，進(jìn)行應(yīng)急處置。

　　（3）較大交通事故已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生，由市應(yīng)急委員會迅速啟動道路交通事故專項應(yīng)急預(yù)案，由市應(yīng)急指揮部按照預(yù)案統(tǒng)一指揮調(diào)度，進(jìn)行應(yīng)急處置。

　　（4）一般交通事故已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生，由事故發(fā)生地縣級政府應(yīng)急委員會啟動道路交通事故專項應(yīng)急預(yù)案，由縣級應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度，進(jìn)行應(yīng)急處置。

　　3.1.3應(yīng)急響應(yīng)

　　當(dāng)事態(tài)難以控制或者有擴大、發(fā)展趨勢時，市應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)迅速報告市應(yīng)急委員會，請求支援。當(dāng)事態(tài)演變擴大到新的級別時，市應(yīng)急指揮部及時報請市應(yīng)急委員會做出啟動新的等級應(yīng)急機制的決定，并按照該決定進(jìn)行應(yīng)急處置。

　　3.1.4指揮與協(xié)調(diào)

　　預(yù)案啟動后，市應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織、指揮應(yīng)急處置工作。必要時，建立現(xiàn)場指揮部，具體負(fù)責(zé)指揮事發(fā)現(xiàn)場的`應(yīng)急處置工作。主要包括：

　　（1）現(xiàn)場搶救。事故發(fā)生地的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)迅速組織人員，搶救人員、保護(hù)財產(chǎn)。必要時，可以請求武警部門予以協(xié)助和配合。

　　（2）交通管理。根據(jù)處置較大以上交通事故的需要，事故發(fā)生地有關(guān)部門可以依法決定采取管制措施，限制人員進(jìn)出交通管理區(qū)域，對進(jìn)出交通管理區(qū)域人員的證件、車輛、物品等進(jìn)行檢查。

　　（3）醫(yī)療救護(hù)。事故發(fā)生地衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)緊急派遣專業(yè)隊伍，為受傷人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場求援，盡量減少人員傷亡。經(jīng)采取初步急救措施后，醫(yī)療救護(hù)人員應(yīng)當(dāng)將傷病人員及時轉(zhuǎn)送有關(guān)醫(yī)院搶救、治療。

　　（4）調(diào)集征用。根據(jù)較大以上交通事故應(yīng)急處置工作的需要，市應(yīng)急指揮部有權(quán)緊急調(diào)集人員、資金和儲備的物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。必要時，可以依照有關(guān)法律的規(guī)定向社會征用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。

　　道路交通事故現(xiàn)場的指揮與協(xié)調(diào)以事故發(fā)生地指揮部為主，成員單位和相關(guān)的組織、單位和個人應(yīng)當(dāng)遵照當(dāng)?shù)刂笓]部的應(yīng)急工作部署，各司其職、協(xié)同配合，全力以赴做好應(yīng)急處置工作。

　　3.1.5應(yīng)急結(jié)束

　　較大以上交通事故應(yīng)急處置工作完成后，分別由省、市應(yīng)急指揮部組織有關(guān)部門、單位進(jìn)行分析評估，提出結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的建議，報省、市應(yīng)急委員會決定并撤銷現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)。

　　宣布應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束后，相關(guān)部門和單位應(yīng)按照重特大、較大交通事故專項應(yīng)急預(yù)案的要求，及時補充應(yīng)急救援物資和設(shè)備，重新回到應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)。

　　緊急狀態(tài)終止的決定以及決定的宣布、公布由有關(guān)機關(guān)依據(jù)法定程序辦理。

　　3.2事故后恢復(fù)

　　3.2.1善后處置

　　事故發(fā)生地縣（市、區(qū)）人民政府或市政府有關(guān)部門要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好以下善后處置工作：

　　（1）道路交通事故發(fā)生后，事故發(fā)生地縣（市、區(qū)）政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)迅速采取措施，開展救濟救助工作，恢復(fù)正常的社會秩序。

　　（2）應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門及時組織調(diào)查、統(tǒng)計道路交通事故的影響范圍和受災(zāi)程序，評估、核實道路交通事故所造成的損失情況，報同級應(yīng)急委員會、上級應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門，并按規(guī)定向社會公布。

　　（3）組織衛(wèi)生部門做好受傷人員的救護(hù)工作，民政等有關(guān)部門做好喪葬撫恤工作。

　　（4）應(yīng)當(dāng)及時歸還征用的物資、設(shè)施、設(shè)備或占用的房屋、土地；不能及時歸還或者造成損壞的，應(yīng)當(dāng)依照國家規(guī)定予以補償。

　　（5）參加道路交通事故應(yīng)急救援工作導(dǎo)致傷殘或者死亡的，其撫恤事宜按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

　　3.2.2調(diào)查與評估

　　處置結(jié)束后，市公安局會同事故發(fā)生地縣（市、區(qū)）政府及其有關(guān)部門，對較大以上交通事故的事故原因、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評估，并向市應(yīng)急委員會做出報告。調(diào)查報告的主要內(nèi)容包括：道路交通事故的基本事實、事故發(fā)生后接警、出警及組織施救現(xiàn)場處置情況、道路交通事故的直接原因、肇事有受損機動車駕駛?cè)说幕�本情況、肇事和受損機動車的情況、交通事故責(zé)任認(rèn)定、道路交通事故的間接原因及交通安全管理和環(huán)節(jié)存在的問題、對交通肇事行為人、相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人追究刑事或黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任的情況以及整改措施。

　　市道路交通事故應(yīng)急指揮部每年第一季度對上年度發(fā)生的較大以上交通事故進(jìn)行全面評估，向市政府匯報。

　　3.3信息發(fā)布

　　道路交通事故的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。事故發(fā)生的第一時間要向社會發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步核實情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事故處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

　　由市政府負(fù)責(zé)處置的較大交通事故的信息發(fā)布，由市政府辦公室會同新聞宣傳主管部門、市公安局負(fù)責(zé)；其他交通事故信息由事故發(fā)生地縣級人民政府組織發(fā)布。

　　信息發(fā)布形式主要包括授權(quán)發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等，通過市級和事故發(fā)生地主要新聞網(wǎng)站或者有關(guān)網(wǎng)站發(fā)布信息。

　　4應(yīng)急保障

　　市政府有關(guān)部門和縣（市、區(qū)）政府及其有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工做好道路交通事故的應(yīng)對工作，同時根據(jù)本預(yù)案切實做好對道路交通事故的人力、物力、財力、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要和災(zāi)區(qū)群眾的基本生活，以及恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。

　　4.1人力資源

　　（1）各級政府要組建處置道路交通事故的應(yīng)急預(yù)備隊伍。應(yīng)急預(yù)備隊按照突發(fā)事件具體情況和應(yīng)急指揮部要求，具體實施應(yīng)急處理工作。

　　（2）應(yīng)急預(yù)備隊由公安、武警、醫(yī)療衛(wèi)生等部門人員及有關(guān)專家等組成。必要時，可按規(guī)定和程序請求駐地軍人參與應(yīng)急處置工作。市級預(yù)備隊由市公安局調(diào)集的市級公安人員、市武警支隊調(diào)集的市衛(wèi)生局調(diào)集的醫(yī)務(wù)人員等組成。

　　（3）各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織引導(dǎo)預(yù)備役部門、民兵、大中型企事業(yè)單位以及志愿者等社會資源組建各類群眾性的應(yīng)急處置隊伍。

　　4.2財力保障

　　縣級以上人民政府設(shè)立較大以上交通事故應(yīng)急專項資金，保障應(yīng)對較大以上交通事故所需經(jīng)費。主要為應(yīng)急機制、通信系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫與信息系統(tǒng)、救援排險、醫(yī)療救治、應(yīng)急裝備器材、專業(yè)應(yīng)急隊伍訓(xùn)練和演習(xí)、人員培訓(xùn)與宣傳教育應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作提供必要的經(jīng)費保障。審計、財政等部門負(fù)責(zé)對應(yīng)急經(jīng)費使用進(jìn)行監(jiān)督和管理。

　　4.3物資保障

　　（1）縣級以上人民政府建立處置道路交通事故救援物資儲備制度，儲備足夠的交通事故應(yīng)急物資，包括搶險救援設(shè)備器材、防護(hù)器材、救治藥品等，滿足現(xiàn)場專業(yè)力量和公眾防護(hù)的需要。儲備物資以實物形式為主，在保證適當(dāng)儲備量的同時，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行生產(chǎn)能力和技術(shù)的儲備。對有保質(zhì)期或者有效期的儲備物資，在保質(zhì)期或有效期內(nèi)或期滿后，應(yīng)及時調(diào)劑使用或更換。儲備物資應(yīng)存放在交通便利、貯運安全的區(qū)域，確保應(yīng)急需要。

　　（2）市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)較大以上交通事故應(yīng)急物資的儲存、調(diào)撥和緊急供應(yīng)等物資保障工作，并擬訂應(yīng)急物資保障計劃；市衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)建立藥品、試劑、醫(yī)療器械、救護(hù)設(shè)備、防護(hù)用品等應(yīng)急物資的儲備和調(diào)度制度；其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)和有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的要求，做好相關(guān)物資保障工作。

　　4.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　（1）衛(wèi)生等應(yīng)急部門組織和參與因道路交通事故所造成的負(fù)傷人員的現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)工作，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，制定相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備措施，建立醫(yī)療應(yīng)急救援隊伍，建立應(yīng)急醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)。

　　（2）各級應(yīng)急委員會辦公室和醫(yī)療衛(wèi)生主管部門建立醫(yī)療救護(hù)動態(tài)數(shù)據(jù)庫，包括醫(yī)療救治的各種資源分布、救治能力等。

　　4.5交通運輸保障

　　（1）公安交警部門負(fù)責(zé)對事發(fā)現(xiàn)場實施交通管制，對災(zāi)區(qū)外圍的交通路口實施定向、定時封鎖，嚴(yán)格控制進(jìn)出事故現(xiàn)場人員，根據(jù)需要組織開辟應(yīng)急“綠色通道”，保證救援車輛優(yōu)先通行。

　　（2）交通部門調(diào)集一切可利用的交通運輸工具，做好人員、物資的緊急運輸，保證應(yīng)急救援人員、物資、裝備的優(yōu)先運輸。

　　4.6治安維護(hù)

　　公安機關(guān)要制定應(yīng)急狀態(tài)下維護(hù)治安秩序的各項工作方案。應(yīng)急期間，要組織強大力量，參與現(xiàn)場和局部地區(qū)的現(xiàn)場管制、交通管制等工作；要采取各種預(yù)防性緊急措施，全力維護(hù)事故發(fā)生地周邊地區(qū)的社會穩(wěn)定和治安秩序。必要時，依法對事發(fā)現(xiàn)場或在一在定區(qū)域內(nèi)實行緊急狀態(tài)；加強情報信息工作，積極預(yù)防，有效預(yù)警。

　　4.7人員防護(hù)

　　在處置較大以上交通事故時，對事故發(fā)生地現(xiàn)場的安全情況進(jìn)行科學(xué)評估，保障現(xiàn)場人員的人身安全，并攜帶必要的安全防護(hù)用具。

　　當(dāng)較大以上交通事故正在或者足以對公眾的生命和身體健康造成威脅時，事故發(fā)生地的公安等部門應(yīng)當(dāng)及時疏散人群。

　　4.8通信保障

　　（1）發(fā)生較大以上交通事故后，要依托電信、移動、聯(lián)通等社會公眾通信網(wǎng)絡(luò)，建立通信調(diào)度指揮網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)場移動通信指揮網(wǎng)絡(luò)，保障通信暢通。交通事故應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)應(yīng)建立交警支隊、大隊、中隊、事故現(xiàn)場四級通信網(wǎng)，通過有線、無線、計算機和圖像通信傳輸系統(tǒng)，實現(xiàn)話音、數(shù)據(jù)、圖像的實時傳輸。各級公安交警部門應(yīng)裝備與之相適應(yīng)的各類通信設(shè)備和通信指揮車，充分利用現(xiàn)代科技、通信手段，為處置交通事故提供通信與信息保障。

　　（2）縣（市、區(qū)）公安部門以110指揮中心為交通事故應(yīng)急指揮部，交警支隊、大隊以值班室為通信聯(lián)絡(luò)中心。

　　（3）縣（市、區(qū)）公安機關(guān)指揮中心實行二十四小時值班制度，建立由值班領(lǐng)導(dǎo)和保障人員組成的戰(zhàn)備值班制度。市交通事故應(yīng)急救援值班電話：110

　　（4）當(dāng)發(fā)生施救時間較長、施救難度較大的交通事故時，當(dāng)?shù)卣�府及電信、移動、�?lián)通等部門依據(jù)各自職責(zé)到現(xiàn)場協(xié)助組建應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，保障通信聯(lián)絡(luò)的暢通。

　　4.9公共設(shè)施

　　市政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工，分別負(fù)責(zé)煤、電、油、氣、水的供給，以及廢水、廢氣、固體廢棄物等有害物質(zhì)的監(jiān)測和處理。

　　交通、通信、水利、人防、電力、管道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)充分考慮交通事故應(yīng)急的需要并與之相適應(yīng)。

　　4.10科技支撐

　　依托相應(yīng)的科研、業(yè)務(wù)機構(gòu)，建立相關(guān)的交通事故應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)。開展交通事故監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警、應(yīng)急處置和綜合防范的技術(shù)研究。

　　5監(jiān)督管理

　　5.1預(yù)案演練

　　按照預(yù)案要求，市級應(yīng)急指揮部每二年組織一次重特大交通事故的實戰(zhàn)演練，包括應(yīng)急機制的演練、指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng)的演練、應(yīng)急專業(yè)隊伍的演練、應(yīng)急處置過程的演練等。演練科目可分單個、多個或綜合性科目，采取模擬現(xiàn)場方式實施；縣級每年組織一次。每次實戰(zhàn)演練要組織評估并認(rèn)真總結(jié)，不斷完善、強化和提高各項應(yīng)急處置的實戰(zhàn)能力。

　　5.2宣傳和培訓(xùn)

　　對外公布道路交通事故應(yīng)急預(yù)案及報警電話等。宣傳、法制、教育、衛(wèi)生、公安等部門應(yīng)廣泛開展道路交通安全常識的宣傳教育工作。

　　定期組織各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和各有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部以及指揮部工作人員進(jìn)行常規(guī)培訓(xùn)或?qū)�業(yè)培訓(xùn)，增強各級領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急意識，提高防范能力和應(yīng)急指揮與處置能力。各應(yīng)急成員部門、聯(lián)動單位要有針對性地開展對指揮員、工作人員、救援人員及專業(yè)應(yīng)急力量上崗前的培訓(xùn)和日常培訓(xùn)，不斷提高本部門、本單位預(yù)防和處置交通事故的能力。

　　5.3責(zé)任與獎懲

　　縣（市、區(qū)）道路交通安全主管機構(gòu)和事發(fā)單位由于玩忽職守，導(dǎo)致漏報、遲報、謊報、瞞報，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。

　　道路交通事故發(fā)生后，有關(guān)部門拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé)，或者拒不配合、阻礙、嚴(yán)重延誤重特大交通事故預(yù)警信息傳送或應(yīng)急處置行動，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，依照國家有關(guān)法律法規(guī)，追究當(dāng)事人責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　對在參加道路交通事故應(yīng)急工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。對在參加道路交通事故應(yīng)急工作中表現(xiàn)突出而英勇獻(xiàn)身的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，追認(rèn)烈士。對因參與道路交通事故應(yīng)急工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補助和撫恤。

　　6附則

　　6.1預(yù)案管理

　　本預(yù)案是市人民政府進(jìn)行較大以上交通事故應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的工作文件，全市縣級以上地方人民政府應(yīng)遵照執(zhí)行，并參照本預(yù)案，結(jié)合本地實際，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

　　本預(yù)案實行定期評審與更新制度。市應(yīng)急指揮部每三年對預(yù)案組織一次評審，并視情作出相應(yīng)的修訂，報市應(yīng)急委員會批準(zhǔn)。

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

公路應(yīng)急預(yù)案13

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為提高應(yīng)對全市國省干線公路冰雪災(zāi)害的綜合防御和處置能力，建立健全冰雪災(zāi)害救助體系和工作機制，最大限度地減少災(zāi)害損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和公路暢通。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國道路交通安全法》《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》《公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《黑龍江省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《黑龍江省道路交通事故應(yīng)急預(yù)案》《黑龍江省高速（一級）公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于伊春市國省干線公路冰雪災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)和處置等工作。

　　2組織指揮體系及職責(zé)

　　2.1市應(yīng)急指揮部組成與職責(zé)

　　2.1.1市應(yīng)急指揮部組成

　　成立伊春市國省干線公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱市應(yīng)急指揮部）。指揮長由分管副市長擔(dān)任，副指揮長由分管副秘書長、市交通運輸局主要負(fù)責(zé)人、市公安局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員單位由市委宣傳部、市交通運輸局、市氣象局、市公安局、市財政局、市應(yīng)急管理局、市通信管理辦、市衛(wèi)健委、市政府外事辦、伊春銀保監(jiān)分局、伊春軍分區(qū)、武警伊春支隊、市消防救援支隊等有關(guān)部門組成。指揮部辦公室設(shè)在市交通運輸局，辦公室主任由市交通運輸局主要負(fù)責(zé)人兼任。

　　當(dāng)發(fā)生Ⅰ級（特別重大）冰雪災(zāi)害時，市應(yīng)急指揮部指揮場所原則上設(shè)置在市應(yīng)急指揮中心，指揮部各成員單位實行集中辦公，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮處置工作。

　　當(dāng)發(fā)生Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）冰雪災(zāi)害時，市應(yīng)急指揮部指揮場所設(shè)置在市交通運輸局，由其協(xié)調(diào)各成員單位，共同做好應(yīng)對和處置工作。

　　當(dāng)發(fā)生Ⅳ級（一般）冰雪災(zāi)害時，由各縣（市）、區(qū)應(yīng)急指揮機構(gòu)，按照各自應(yīng)急預(yù)案，處理相應(yīng)的冰雪災(zāi)害事件。

　　2.1.2指揮長職責(zé)

　　指揮協(xié)調(diào)全市國省干線公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作，在發(fā)生冰雪災(zāi)害時，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)部門做好冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作。決定啟動和終止實施本預(yù)案以及其他冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置重大事項。

　　2.1.3副指揮長職責(zé)

　　（1）對災(zāi)害的上報進(jìn)行監(jiān)督；

　　（2）審定各成員單位制定應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)制度，并監(jiān)督落實；

　　（3）對災(zāi)害的調(diào)查和善后處理工作提出意見；

　　（4）其他相關(guān)重大事項。

　　2.1.4成員單位職責(zé)

　　（1）市委宣傳部：引導(dǎo)社會輿論，組織廣播、電視等媒體及時播報冰雪災(zāi)害預(yù)警信息和除雪除冰工作進(jìn)程。

　　（2）市交通運輸局：參與擬定、修訂冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)規(guī)章制度；負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)行業(yè)管理單位公路除雪除冰防滑工作。

　　（3）市氣象局：負(fù)責(zé)全市國省干線公路冰雪災(zāi)害天氣預(yù)報、預(yù)警的制作和發(fā)布工作，確定降雪等級；及時向市應(yīng)急指揮部提供氣象信息，為啟動和終止應(yīng)急響應(yīng)、組織搶險救災(zāi)提供決策依據(jù)和建議。

　　（4）市公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會治安秩序，保障災(zāi)區(qū)公共安全；維護(hù)受災(zāi)路段交通秩序，及時疏導(dǎo)、分流滯留車輛，保障道路交通安全暢通；協(xié)助提供部分道路信息；負(fù)責(zé)受災(zāi)路段的封閉與保護(hù)，按照有關(guān)規(guī)定及時關(guān)閉高速公路；會同有關(guān)部門處置冰雪災(zāi)害突發(fā)事件。

　　（5）市財政局：負(fù)責(zé)市級應(yīng)急救災(zāi)資金籌集、撥付和管理；協(xié)同有關(guān)部門向省財政申請救災(zāi)補助資金。

　　（6）市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)保障受災(zāi)人員基本生活需求，組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈，接收、管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。

　　（7）市通信管理辦：負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)各通信運營企業(yè)對受損通信設(shè)施和線路進(jìn)行搶修和恢復(fù)；保障應(yīng)急指揮系統(tǒng)和重要部門通信暢通。

　　（8）市衛(wèi)健委：負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫工作。必要時，組織市級衛(wèi)生應(yīng)急隊伍趕赴災(zāi)區(qū)開展相關(guān)工作。

　　（9）市政府外事辦：負(fù)責(zé)協(xié)助開展事故中傷亡的外籍人員善后處理工作。

　　（10）伊春銀保監(jiān)分局：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)保險企業(yè)及時做好損失理賠工作，負(fù)責(zé)組織保險企業(yè)在車流量較大路段做好快速理賠工作。

　　（11）伊春軍分區(qū)：負(fù)責(zé)組織民兵參加除雪除冰救災(zāi)和災(zāi)后重建工作；根據(jù)災(zāi)情需要，協(xié)調(diào)駐軍參加除雪除冰救災(zāi)工作。

　　（12）武警伊春支隊：負(fù)責(zé)組織所屬武警部隊實施除雪除冰救災(zāi)工作，參加重大設(shè)施和重要險情的搶險工作；協(xié)助公安機關(guān)交通管理部門維護(hù)救災(zāi)秩序和社會穩(wěn)定；如遇有冰雪災(zāi)害突發(fā)等情況按照兵員調(diào)動相關(guān)程序辦理審批。

　　（13）市消防救援支隊：負(fù)責(zé)組織所屬消防救援隊伍參與冰雪災(zāi)害時突發(fā)的嚴(yán)重公路交通事故救援保障工作，特別是以搶救人員生命為主的冰雪災(zāi)害事故和特殊危害事故的處置。

　　各成員單位要根據(jù)本預(yù)案的要求，按照各自職責(zé)分工，制定簡單實用、操作性強的應(yīng)急處置或保障行動方案，建立健全預(yù)防和應(yīng)對冰雪災(zāi)害的各項應(yīng)急機制，同時密切配合，形成應(yīng)對和處置工作的合力。

　　2.1.5指揮部辦公室職責(zé)

　　負(fù)責(zé)市應(yīng)急指揮部日常工作：

　　（1）傳達(dá)、落實市應(yīng)急指揮部的指示和命令，指揮、督促全市冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作；

　　（2）收集、匯總冰雪災(zāi)害信息，向上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)報告雪情、災(zāi)情，提出冰雪災(zāi)害預(yù)警方案、除冰雪和災(zāi)害處置建議方案；

　　（3）組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展除雪除冰和應(yīng)急處置工作；

　　（4）組織相關(guān)部門做好信息發(fā)布、呈報、宣傳報道等工作；

　　（5）組織有關(guān)部門和專家對災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評估；

　　（6）完成市應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　2.2現(xiàn)場指揮部組成與職責(zé)

　　2.2.1現(xiàn)場指揮部組成

　　現(xiàn)場指揮部在市應(yīng)急指揮部決定啟動國省干線公路冰雪災(zāi)害預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動時自動成立，由市應(yīng)急指揮部各成員單位和市交通運輸局相關(guān)部門組建，具體承擔(dān)應(yīng)急處置工作，現(xiàn)場指揮部總指揮由市應(yīng)急指揮部副指揮長擔(dān)任，下設(shè)9個小組。

　　治安保障組：由市公安局組織干警組成。

　　應(yīng)急搶通組：由市交通運輸局、伊春軍分區(qū)、武警伊春支隊組織技術(shù)人員組成。

　　搶險救援組：由市交通運輸局、市公安局、市消防救援支隊組織事故救援人員組成。

　　醫(yī)療救護(hù)組：由市衛(wèi)健委組織醫(yī)療救治人員組成。

　　綜合協(xié)調(diào)組：由市公安局、市交通運輸局相關(guān)人員組成。

　　通信保障組：由市交通運輸局相關(guān)人員組成。

　　后勤保障組：由市交通運輸局相關(guān)部門和各縣（市）、區(qū)交通運輸部門相關(guān)人員組成。

　　善后處理組：由市交通運輸局相關(guān)部門和各縣（市）、區(qū)交通運輸部門相關(guān)人員組成。

　　總結(jié)評估組：由市交通運輸局相關(guān)部門和各縣（市）、區(qū)交通運輸部門相關(guān)人員組成。

　　各小組實行統(tǒng)一指揮調(diào)度、分工落實責(zé)任，及時開展應(yīng)急救援工作。治安保障組、應(yīng)急搶通組、搶險救援組、通信保障組、后勤保障組在決定終止災(zāi)害預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動時自動解散；綜合協(xié)調(diào)組、善后處理組和總結(jié)評估組在相關(guān)工作完成后，由市應(yīng)急指揮部宣布解散。

　　2.2.2現(xiàn)場指揮部總指揮職責(zé)

　　負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市國省干線公路冰雪災(zāi)害的現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急隊伍調(diào)度和應(yīng)急機械及物資調(diào)配。

　　2.2.3各工作組職責(zé)

　　2.2.3.1治安保障組

　　負(fù)責(zé)組織災(zāi)害現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理、秩序維護(hù)和交通疏導(dǎo)工作。

　　2.2.3.2應(yīng)急搶通組

　　負(fù)責(zé)進(jìn)行公路除雪除冰搶通工作；擬定公路繞行方案并組織實施；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)社會力量參與公路搶通工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)其他運輸方式的聯(lián)運工作；承辦市應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　2.2.3.3搶險救援組

　　負(fù)責(zé)對人員、物資、車輛等進(jìn)行救援、搶險；交通阻斷、車輛被困施救；為過往車輛提供應(yīng)急救援服務(wù)；安全引領(lǐng)護(hù)航。

　　2.2.3.4醫(yī)療救護(hù)組

　　負(fù)責(zé)組織醫(yī)療隊伍對受傷人員進(jìn)行醫(yī)療救治。

　　2.2.3.5綜合協(xié)調(diào)組

　　負(fù)責(zé)傳達(dá)上級指令以及收集各組信息及時向上級反饋；負(fù)責(zé)調(diào)查取證，及時向上級及相關(guān)部門報送有關(guān)情況；負(fù)責(zé)新聞宣傳工作，組織新聞媒體記者、對外發(fā)布信息等。

　　2.2.3.6通信保障組

　　負(fù)責(zé)保障通信網(wǎng)絡(luò)暢通；保障市應(yīng)急指揮部向各成員單位、縣（市）、區(qū)應(yīng)急指揮部和各有關(guān)部門下發(fā)應(yīng)急工作文件及信息傳輸工作。

　　2.2.3.7后勤保障組

　　負(fù)責(zé)24小時后勤服務(wù)保障工作，包括抽調(diào)交通工具、救援設(shè)備、人員食宿等；承辦市應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　2.2.3.8善后處理組

　　負(fù)責(zé)公路受災(zāi)情況統(tǒng)計，組織災(zāi)后調(diào)研工作；負(fù)責(zé)擬定公路災(zāi)后恢復(fù)重建方案并組織實施；承辦市應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　2.2.3.9總結(jié)評估組

　　負(fù)責(zé)編寫應(yīng)急處置工作大事記；負(fù)責(zé)對突發(fā)事件情況、應(yīng)急處置措施、取得的主要成績、存在的主要問題等進(jìn)行總結(jié)和評估，提出下一步工作建議，并向市應(yīng)急指揮部提交總結(jié)評估報告；承辦市應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　2.3專家咨詢組組成及職責(zé)

　　專家咨詢組是由公路交通運輸行業(yè)、公安交警部門、氣象行業(yè)及其他相關(guān)行業(yè)工程技術(shù)、科研、管理、法律等方面專家組成的應(yīng)急咨詢機構(gòu)。專家咨詢組具體職責(zé)如下：

　　（1）參與擬定、修訂與我市國省干線公路冰雪災(zāi)害相關(guān)的各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)規(guī)章制度；

　　（2）負(fù)責(zé)對應(yīng)急準(zhǔn)備以及應(yīng)急行動方案提供專業(yè)咨詢和建議；

　　（3）負(fù)責(zé)對應(yīng)急響應(yīng)終止和后期分析評估提出咨詢意見；

　　（4）承辦市應(yīng)急指揮部委托的我市國省干線公路冰雪災(zāi)害有關(guān)事項。

　　2.4各縣（市）、區(qū)級政府職責(zé)

　　（1）各縣（市）、區(qū)政府及交通運輸部門結(jié)合自身情況分別成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機構(gòu)，制定本職責(zé)范圍內(nèi)的冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，處理相應(yīng)冰雪災(zāi)害事件；

　　（2）發(fā)生冰雪災(zāi)害時，各縣（市）、區(qū)交通運輸部門負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)國省干線公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急救援和處置行動；

　　（3）啟動和終止相應(yīng)級別的應(yīng)急處置；

　　（4）其他相應(yīng)級別重大事項的決定。

　　3預(yù)警和預(yù)防機制

　　3.1信息監(jiān)測與報告

　　預(yù)警和預(yù)防是通過監(jiān)測與收集突發(fā)事件相關(guān)信息，進(jìn)行分析預(yù)測，并作出相應(yīng)判斷，發(fā)布預(yù)警信息，采取預(yù)防措施。市應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，明確影響范圍、信息渠道、時限要求、審批程序、監(jiān)督管理、責(zé)任制等。

　　3.2預(yù)警預(yù)防行動

　　在防御關(guān)鍵期，市應(yīng)急指揮部辦公室、有關(guān)成員單位要建立預(yù)警預(yù)防日常值班制度，做好冰雪災(zāi)害天氣監(jiān)測預(yù)警及影響分析，并及時通報各成員單位。同時，市應(yīng)急指揮部辦公室要檢查、督促、協(xié)調(diào)各成員單位、有關(guān)部門做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作；傳達(dá)市應(yīng)急指揮部工作指令，擬定相關(guān)應(yīng)急工作通告。

　　各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，建立和完善冰雪災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)和處置工作機制，加強防災(zāi)減災(zāi)人員、裝備、物資等管理，細(xì)化處置流程，督促有關(guān)企事業(yè)單位落實冰雪災(zāi)害防御措施。

　　各相關(guān)部門接到預(yù)警信息后應(yīng)迅速核實情況，并積極采取交通管制、設(shè)施維護(hù)等預(yù)防和應(yīng)急措施，及時有效地采取處置措施，將冰雪災(zāi)害消除在萌芽狀態(tài)。

　　（1）確保和提高冰雪初期的路表抗滑能力，以便提高和改善行車安全。

　　（2）為冰雪防治措施的實施，如除冰化學(xué)物、撒鹽等爭取時間。

　　（3）防治黑冰，阻止結(jié)冰和橋面（或路表面）粘結(jié)，以方便除冰。

　　3.3預(yù)警級別及發(fā)布

　　3.3.1預(yù)警分級

　　預(yù)警分為Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較大）、Ⅱ級（重大）和Ⅰ級（特別重大）四級，顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色。

　　3.3.2預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)

　　Ⅰ級，特別重大級別，紅色標(biāo)志。預(yù)計未來6小時內(nèi)降雪量將達(dá)到15毫米以上的暴雪量級（或者已達(dá)到15毫米以上的暴雪量級且降雪持續(xù)），可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)生較大影響。

　　Ⅱ級，重大級別，橙色標(biāo)志。預(yù)計未來6小時內(nèi)降雪量將達(dá)到10毫米以上、15毫米以下的暴雪量級（或者已達(dá)到10毫米以上、15毫米以下的暴雪量級且降雪持續(xù)），可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)生較大影響。

　　Ⅲ級，較大級別，黃色標(biāo)志。預(yù)計未來12小時內(nèi)降雪量將達(dá)到6毫米以上、10毫米以下的暴雪量級（或者已達(dá)到6毫米以上、10毫米以下的暴雪量級），可能對交通或者農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)生影響。

　　Ⅳ級，一般級別，藍(lán)色標(biāo)志。預(yù)計未來12小時內(nèi)降雪量將達(dá)到4毫米以上的大雪量級（或者已達(dá)到4毫米以上的大雪量級），可能對交通或者農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)生影響。

　　3.3.3預(yù)警信息發(fā)布

　　Ⅰ級（特別重大）預(yù)警信息由省政府批準(zhǔn)發(fā)布，省應(yīng)急指揮部發(fā)布。

　　Ⅱ級（重大）預(yù)警信息由省交通運輸廳發(fā)布。

　　Ⅲ級（較大）預(yù)警信息由伊春市政府發(fā)布。

　　Ⅳ級（一般）預(yù)警信息由縣（市）、區(qū)政府發(fā)布。

　　4應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1分級響應(yīng)

　　根據(jù)冰雪災(zāi)害嚴(yán)重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級共四級。

　　省政府負(fù)責(zé)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)的啟動和實施，省交通運輸廳負(fù)責(zé)Ⅱ級或省政府責(zé)成處理的應(yīng)急響應(yīng)的啟動和實施，市交通運輸局負(fù)責(zé)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的啟動和實施，各縣（市）、區(qū)交通運輸局負(fù)責(zé)Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)的啟動和實施。

　　各級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)在啟動實施本級應(yīng)急響應(yīng)的同時，應(yīng)將應(yīng)急響應(yīng)情況報送上一級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)備案。

　　4.1.1Ⅳ級響應(yīng)

　　4.1.1.1啟動條件

　　當(dāng)冰雪災(zāi)害達(dá)到Ⅳ級預(yù)警級別時，受災(zāi)地區(qū)縣級交通運輸部門立即啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，并向市級交通運輸部門報告。

　　4.1.1.2響應(yīng)措施

　　當(dāng)達(dá)到Ⅳ級響應(yīng)啟動條件時，由發(fā)生或可能發(fā)生地的縣級交通運輸部門迅速啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，并統(tǒng)一指揮調(diào)度，進(jìn)行應(yīng)急管理。縣級氣象臺參與加密預(yù)報指導(dǎo)；如需跨市協(xié)作，由縣級交通運輸部門報請市交通運輸部門協(xié)調(diào)。

　　發(fā)生或可能發(fā)生地的縣級氣象臺站自動進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，觀測崗位應(yīng)急人員要全部到位，實行24小時主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度，做好實時監(jiān)測、加密觀測工作，全程跟蹤天氣的發(fā)展、變化情況。

　　路政部門應(yīng)立即上路巡查，及時上報路況信息。縣級交通運輸部門應(yīng)及時通知養(yǎng)護(hù)、應(yīng)急部門。

　　各部門接到通知后對道路積雪立即清掃，隨下隨掃，并對應(yīng)急物資按危險路段進(jìn)行現(xiàn)場儲備。

　　4.1.2Ⅲ級響應(yīng)

　　4.1.2.1啟動條件

　　當(dāng)冰雪災(zāi)害達(dá)到Ⅲ級預(yù)警級別時，市交通運輸部門立即啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，并向省交通運輸廳報告。

　　4.1.2.2響應(yīng)措施

　　當(dāng)達(dá)到Ⅲ級響應(yīng)啟動條件時，由市交通運輸部門迅速啟動Ⅲ級應(yīng)急管理，并統(tǒng)一指揮調(diào)度，進(jìn)行應(yīng)急管理。市氣象臺參與加密預(yù)報指導(dǎo)。

　　市級氣象臺站自動進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，觀測崗位應(yīng)急人員要全部到位，實行24小時主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度，做好實時監(jiān)測、加密觀測工作，全程跟蹤天氣的發(fā)展、變化情況。

　　路政部門、公路管養(yǎng)單位組織人員對重要路段加強巡查，及時上報路況信息。養(yǎng)護(hù)、應(yīng)急部門實行24小時值守，按照指令配備標(biāo)準(zhǔn)，組織人員、機械進(jìn)行除冰除雪，保證公路暢通，及時通過媒體發(fā)布信息。

　　4.1.3Ⅱ級響應(yīng)

　　4.1.3.1啟動條件

　　當(dāng)冰雪災(zāi)害達(dá)到Ⅱ級預(yù)警級別，由省交通運輸廳啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　4.1.3.2響應(yīng)措施

　　當(dāng)達(dá)到Ⅱ級啟動條件時，由省交通運輸廳啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，并統(tǒng)一指揮調(diào)度，進(jìn)行應(yīng)急管理。市應(yīng)急指揮部按照省應(yīng)急響應(yīng)部署，市氣象臺加密進(jìn)行臨近、精細(xì)化預(yù)報，現(xiàn)場指揮部各小組進(jìn)入集結(jié)待命狀態(tài)。

　　全市所有氣象臺進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，觀測崗位應(yīng)急人員全部到位，實行24小時主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度，做好實時監(jiān)測、加密觀測工作，全程跟蹤天氣的發(fā)展、變化情況。

　　路政、養(yǎng)護(hù)、應(yīng)急等部門對重點路段實施24小時值守并按照市應(yīng)急指揮部指令配備標(biāo)準(zhǔn)，組織機械進(jìn)行除冰除雪，盡力保持重要路段通暢。當(dāng)重要路段通行困難時，公安機關(guān)、交通管理部門應(yīng)加強指揮引導(dǎo)，必要時采取封閉措施。路政部門應(yīng)立即向市應(yīng)急指揮部報告，并在現(xiàn)場采取一切可能的警示措施，配合公安機關(guān)、交通管理部門疏導(dǎo)過往車輛。及時報送信息并通過媒體發(fā)布信息。

　　4.1.4Ⅰ級響應(yīng)

　　4.1.4.1啟動條件

　　當(dāng)冰雪災(zāi)害達(dá)到Ⅰ級預(yù)警級別時，由省政府立即啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　4.1.4.2響應(yīng)措施

　　當(dāng)達(dá)到Ⅰ級啟動條件時，由省政府啟動Ⅰ級應(yīng)急預(yù)案，并統(tǒng)一指揮調(diào)度，進(jìn)行應(yīng)急管理。市應(yīng)急指揮部全員進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。

　　全市所有氣象臺站進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，觀測崗位應(yīng)急人員要全部到位，實行24小時主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度，做好實時監(jiān)測、加密觀測工作，全程跟蹤天氣的發(fā)展、變化情況。

　　路政、養(yǎng)護(hù)、應(yīng)急等部門實施24小時人員值守并按照市應(yīng)急指揮部指令，組織所有機械設(shè)備、所有人員進(jìn)行除冰除雪。路政部門應(yīng)密切關(guān)注路面情況，并確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。公安機關(guān)、交通管理部門及時發(fā)布道路關(guān)閉通告，同時報請市應(yīng)急指揮部爭取沿線政府群眾和部隊的支持。及時報送信息并通過媒體發(fā)布信息。

　　5應(yīng)急處置

　　5.1事件分級

　　將我市國省干線公路冰雪災(zāi)害事件分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四級。

　　5.1.1事件分級標(biāo)準(zhǔn)

　　Ⅰ級，特別重大級別，紅色標(biāo)志。因冰雪災(zāi)害導(dǎo)致國家干線公路交通毀壞、中斷、阻塞或者大量車輛積壓、人員滯留，通行能力影響周邊省份，搶修、處置時間預(yù)計在24小時以上的事件。因冰雪災(zāi)害導(dǎo)致重要客運樞紐運行中斷，造成大量旅客滯留，恢復(fù)運行及人員疏散預(yù)計在48小時以上的事件。因冰雪災(zāi)害造成死亡3人以上，或者重傷10人以上，或者死亡1人同時重傷8人以上，或者死亡2人同時重傷5人以上的交通事故的事件。其他可能需要由交通運輸部提供應(yīng)急保障的事件。

　　Ⅱ級，重大級別，橙色標(biāo)志。因冰雪災(zāi)害導(dǎo)致國、省干線公路交通毀壞、中斷、阻塞或者大量車輛積壓、人員滯留，通行能力影響周邊地級市，但在本省之內(nèi)，搶修、處置時間預(yù)計在12小時以上的事件。因冰雪災(zāi)害導(dǎo)致重要客運樞紐運行中斷，造成大量旅客滯留，恢復(fù)運行及人員疏散預(yù)計在24小時以上的事件。因冰雪災(zāi)害造成死亡1人至2人，或者重傷3人以上10人以下的交通事故的事件。其他可能需要由省交通運輸廳提供應(yīng)急保障的事件。

　　Ⅲ級，較大級別，黃色標(biāo)志。因冰雪災(zāi)害導(dǎo)致國家干線公路交通毀壞、中斷、阻塞或者大量車輛積壓、人員滯留，通行能力影響在本市（市級）之內(nèi)，搶修、處置時間預(yù)計在6小時以上的事件。因冰雪災(zāi)害可能重要客運樞紐運行中斷，造成大量旅客滯留，恢復(fù)運行及人員疏散預(yù)計在12小時以上的事件。因冰雪災(zāi)害造成重傷1人至2人，或者輕傷3人以上的交通事故的事件。其他可能需要由市級交通運輸管理部門提供應(yīng)急保障的事件。

　　IV級，一般級別，藍(lán)色標(biāo)志。由縣級交通運輸部門負(fù)責(zé)參照I級、II級和III級冰雪災(zāi)害事件等級，結(jié)合地方特點確定。

　　5.2信息報告

　　5.2.1信息報告程序

　　信息采取分級報送的原則。各單位接到冰雪災(zāi)害事件的報告后，應(yīng)根據(jù)路段受災(zāi)程度逐級報告，重大以上事件可越級上報。

　　（1）縣級交通運輸部門接到Ⅰ級冰雪災(zāi)害事件報告時，應(yīng)立即向市級交通運輸部門報告，市級交通運輸部門應(yīng)立即向市政府、省交通運輸廳報告。各級部門執(zhí)行日報告制度，直到事件結(jié)束。

　　（2）縣級交通運輸部門接到Ⅱ級冰雪災(zāi)害事故報告時，應(yīng)立即向市級交通運輸部門報告，市級交通運輸部門應(yīng)立即向市政府、省交通運輸廳報告。保證市政府、省交通運輸廳在1小時內(nèi)接到事故發(fā)生報告。各級部門執(zhí)行日報告制度，直到事件結(jié)束。

　　（3）縣級交通運輸部門接到Ⅲ級冰雪災(zāi)害事故報告時，應(yīng)立即向市級交通運輸部門報告。保證市級交通運輸部門在1小時內(nèi)接到事故發(fā)生報告。執(zhí)行日報告制度，直到事件結(jié)束。

　　市級交通運輸部門在接到有關(guān)冰雪災(zāi)害事件的報告后立即向相關(guān)單位通報，開展相應(yīng)應(yīng)急處置工作。

　　（4）縣級交通運輸部門接到Ⅳ級冰雪災(zāi)害事故報告后應(yīng)立即向相關(guān)單位通報，開展相應(yīng)應(yīng)急處置工作。

　　如果冰雪災(zāi)害事件中的傷亡、失蹤、被困人員有港澳臺人員或外籍人員，或者冰雪災(zāi)害事件可能影響到境外時，先向市應(yīng)急指揮部報告，由市應(yīng)急指揮部逐級上報。

　　上述信息按相關(guān)規(guī)定及時報送市政府。信息報送方式可采取電話口頭初報，隨后采用網(wǎng)絡(luò)、傳真等載體及時報送書面報告。

　　5.2.2信息報告內(nèi)容

　　冰雪災(zāi)害的等級、發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）時間、地點、影響范圍和受災(zāi)程度、預(yù)計（實際）恢復(fù)時間、除雪保通時限、已采取的應(yīng)急處置措施和成效等。其中現(xiàn)場情況應(yīng)盡可能詳實（包括人員傷亡及車輛損失情況、滯留人員和車輛情況等）。在報送基本情況的同時，應(yīng)盡可能附帶能夠反映現(xiàn)場情況的圖片。

　　除雪保通時限：除雪保通時限指自降雪停止至保證公路基本通行所需要的時間，不包括清理中央分隔帶、緊急停靠帶及路肩殘雪的后續(xù)時間，按降雪程度分：小雪24小時，中雪36小時，大雪48小時，暴雪和風(fēng)吹雪等雪災(zāi)不超過60小時。

　　5.3現(xiàn)場緊急處置

　　事發(fā)地交通運輸部門、公安機關(guān)交通管理部門和各有關(guān)單位在接到冰雪災(zāi)害事件信息后，應(yīng)立即派出有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，按照各自的預(yù)案和現(xiàn)場處置方案及規(guī)程，協(xié)同配合，共同實施緊急處置行動。

　　各應(yīng)急救援隊伍應(yīng)快速、果斷地進(jìn)行現(xiàn)場施救，全力控制事故態(tài)勢，防止損害后果進(jìn)一步擴大。

　　（1）在醫(yī)療機構(gòu)人員到達(dá)受災(zāi)現(xiàn)場之前，事先到達(dá)現(xiàn)場的應(yīng)急救援力量應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)場救護(hù)操作規(guī)程，對傷情危急的傷員進(jìn)行止血、包扎等緊急處置。急救、醫(yī)療人員到達(dá)現(xiàn)場后，由急救、醫(yī)療人員組織搶救受傷人員，公安機關(guān)、交通管理部門積極協(xié)助運送傷員，必要時依法征用過往車輛。

　　（2）公安機關(guān)、交通管理部門趕赴現(xiàn)場后，應(yīng)立即采取有效措施設(shè)置現(xiàn)場警戒區(qū)域，疏導(dǎo)交通。

　　（3）消防救援部門組織專業(yè)人員和設(shè)備破拆車輛，解救因車輛顛覆、變形被困于車內(nèi)的'人員。

　　（4）公安機關(guān)、交通管理部門其他警力負(fù)責(zé)做好現(xiàn)場治安秩序維護(hù)和人員疏散工作。

　　（5）當(dāng)交通阻斷、車輛被困時，各公路管養(yǎng)單位應(yīng)立即采取措施進(jìn)行施救，提供必要的食物、飲水和應(yīng)急休息場所，為過往車輛提供應(yīng)急救援服務(wù)。

　　（6）在重要會議和賽事活動前，提前掌握重要會議或重要賽事活動地點附近天氣變化，路域沿線做到隨時隨地掌握天氣變化，各有關(guān)單位應(yīng)不間斷除雪作業(yè)，做到隨降隨除。遇到超出本單位除雪作業(yè)能力情況，要組織臨近單位第一時間進(jìn)行除雪保通增援。遇到極端雪災(zāi)天氣，集中調(diào)配附近各單位除雪設(shè)備第一時間參與除雪保通工作。

　　（7）每逢重要節(jié)日前，各有關(guān)單位應(yīng)備足防滑砂、融雪劑等應(yīng)急物資，檢修保養(yǎng)除雪車、應(yīng)急車輛設(shè)備，嚴(yán)陣以待。健全應(yīng)急協(xié)調(diào)機制，公安交警、消防和公路管養(yǎng)單位等部門聯(lián)動配合，形成應(yīng)急處置合力。節(jié)日期間除雪，應(yīng)根據(jù)降雪量的變化，及時調(diào)整除雪方式方法，有針對性加強急灣、陡坡、橋面、平交道口、服務(wù)區(qū)等重點部位的除雪工作，切實做好除雪保暢工作。同時通過網(wǎng)絡(luò)、手機短信、12328服務(wù)電話等，及時發(fā)布準(zhǔn)確的路況信息，引導(dǎo)群眾合理安排出行時間和路線。

　　5.4指揮和協(xié)調(diào)

　　應(yīng)急預(yù)案啟動后，應(yīng)急處置工作由相應(yīng)級別的交通運輸部門統(tǒng)一組織和指揮。

　　依據(jù)我市國省干線公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，完成縱向與橫向府際關(guān)系協(xié)調(diào)。

　　（1）縱向協(xié)調(diào)。在縱向協(xié)調(diào)機制建設(shè)方面，各級交通運輸部門依據(jù)不同的冰雪災(zāi)害事件形態(tài)而采取相應(yīng)的應(yīng)急處置方式，強調(diào)合適的應(yīng)急處置，防止過度反應(yīng)而造成資源浪費。當(dāng)冰雪災(zāi)害事件級別達(dá)到Ⅲ級及以上情形時，開始啟動相應(yīng)級別交通運輸部門的應(yīng)急管理縱向協(xié)調(diào)，保障信息溝通渠道的有效性，并迅速向上級部門實時匯報公路冰雪災(zāi)情，為上級部門啟動應(yīng)急處置提供決策依據(jù)。

　　（2）橫向協(xié)調(diào)。在橫向協(xié)調(diào)機制建設(shè)方面，各級交通運輸部門要加強同宣傳、應(yīng)急管理、公安等部門和醫(yī)療機構(gòu)的合作，在不同應(yīng)急處置級別下，盡量發(fā)揮交通運輸部門的主動性，做到以本級交通運輸部門為核心的橫向協(xié)調(diào)，完成應(yīng)對我市國省干線公路冰雪災(zāi)害所需要的各種資源。

　　5.5社會力量動員與參與

　　各級交通運輸部門應(yīng)根據(jù)屬地的實際情況和冰雪災(zāi)害事件特點，制定社會動員方案上報屬地政府，社會動員方案應(yīng)明確動員的范圍、組織程序、決策程序。在自有應(yīng)急力量不能滿足應(yīng)急處置需求時，向?qū)俚卣�府提出請求，請求動員社會力量，協(xié)調(diào)人民解放軍、武警部隊參與應(yīng)急處置工作。必要時可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等投入抗災(zāi)救災(zāi)工作。

　　5.6應(yīng)急處置終止

　　5.6.1應(yīng)急終止依據(jù)

　　應(yīng)急終止依據(jù)：

　　（1）應(yīng)急任務(wù)已經(jīng)完成，突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除。

　　（2）對于一定級別的冰雪災(zāi)害，上一級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)認(rèn)為應(yīng)急應(yīng)當(dāng)結(jié)束的。

　　5.6.2應(yīng)急終止程序

　　Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)終止由省政府下達(dá)；

　　Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)終止由省交通運輸廳下達(dá)；

　　Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)終止，市應(yīng)急指揮部采取以下終止程序;

　　（1）市應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)掌握的事件信息、應(yīng)急反應(yīng)進(jìn)展情況并參考專家咨詢組的意見，向市應(yīng)急指揮部指揮長提出Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)終止的建議。

　　（2）市應(yīng)急指揮部指揮長決定是否終止Ⅲ級級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，如同意終止，則簽發(fā)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)終止文件，提出應(yīng)急響應(yīng)終止后續(xù)處理意見，由市應(yīng)急指揮部辦公室傳達(dá)給各相關(guān)機構(gòu)。

　　（3）市應(yīng)急指揮辦公室負(fù)責(zé)向社會宣布Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，說明已經(jīng)采取的措施和效果以及應(yīng)急響應(yīng)暫時停止和終止后將采取的各項措施。

　　Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)終止程序由縣級交通運輸部門參照Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)終止程序自行編制。

　　6后期處置

　　6.1善后處置

　　現(xiàn)場處置完畢后，事發(fā)縣級交通運輸部門具體負(fù)責(zé)組織善后處理工作。根據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定，對尸體進(jìn)行妥善停放，盡力救治事故傷員，對死傷者家屬進(jìn)行安撫。各級有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)給予必要的幫助。

　　6.2社會救助

　　（1）事發(fā)地交通運輸部門配合屬地政府，對參加應(yīng)急處置的有關(guān)人員按照有關(guān)規(guī)定給予補助；對因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的補助和撫恤，并提供相關(guān)心理和司法援助。

　　（2）事發(fā)地交通運輸部門配合醫(yī)療機構(gòu)、消防救援部門做好生命救助工作，配合應(yīng)急管理部門及時組織救災(zāi)物資、生活必需品和社會捐贈物品的運送，保障群眾基本生活。

　　6.3保險

　　保險監(jiān)管部門要組織協(xié)調(diào)保險企業(yè)做好防災(zāi)、減損和災(zāi)后賠付工作。氣象等部門應(yīng)當(dāng)為保險企業(yè)的理賠工作提供災(zāi)情鑒定等服務(wù)。保險公司依照《機動車交通事故責(zé)任強制保險條例》，因搶救受傷人員需要保險公司支付或者墊付搶救費用的，在接到公安機關(guān)交通管理部門通知后，經(jīng)核對應(yīng)當(dāng)及時向醫(yī)療機構(gòu)支付或者墊付搶救費用。

　　6.4總結(jié)評估

　　6.4.1開展評估

　　（1）Ⅰ級、Ⅱ級公路冰雪災(zāi)害事件評估、總結(jié)等工作按省應(yīng)急指揮部組織開展。

　　（2）Ⅲ級及以下應(yīng)急響應(yīng)由市級以下相應(yīng)的交通運輸部門負(fù)責(zé)編寫突發(fā)事件調(diào)查報告與總結(jié)，對應(yīng)急經(jīng)驗教訓(xùn)加以總結(jié)，提出改進(jìn)建議，組織對國省干線公路冰雪災(zāi)害事件進(jìn)行調(diào)查、處理、監(jiān)測和后果評估，提出損失賠償、災(zāi)后恢復(fù)及重建等方面的建議。

　　6.4.2評估內(nèi)容

　　對國省干線公路冰雪災(zāi)害發(fā)生的起因、性質(zhì)、損失、影響和預(yù)警預(yù)防、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障、恢復(fù)重建等方面進(jìn)行全面、深入的調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。

　　7保障措施

　　7.1通信保障

　　充分整合現(xiàn)有交通通信信息資源，建立和完善“統(tǒng)一管理、多網(wǎng)聯(lián)動、快速響應(yīng)、處理有效”的市級和縣級交通運輸應(yīng)急平臺體系。各級交通運輸應(yīng)急平臺根據(jù)交通突發(fā)事件信息的接報處理、跟蹤反饋和應(yīng)急處置等應(yīng)急管理需要，實現(xiàn)與上下級交通運輸應(yīng)急平臺的互聯(lián)互通。

　　7.2應(yīng)急救援與保障

　　7.2.1救援隊伍保障

　　各級交通運輸部門、武警、消防等有關(guān)成員單位要組織成立道路搶險、電力搶修、除險加固、管網(wǎng)搶修、人員搜救等專業(yè)應(yīng)急搶險和救援隊伍，作為冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置的突擊力量，確保重要應(yīng)急搶險和救援行動的有效實施。

　　7.2.2交通運輸保障

　　公安機關(guān)、交通管理部門要會同有關(guān)部門做好受困、受災(zāi)人員轉(zhuǎn)移以及救災(zāi)人員、物資運輸和車輛的調(diào)配工作。

　　7.2.3醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治，預(yù)防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。

　　7.2.4應(yīng)急物資保障

　　市交通運輸部門負(fù)責(zé)市級交通應(yīng)急物資儲備，縣（市）、區(qū)交通運輸部門負(fù)責(zé)本地交通應(yīng)急物資儲備。

　　市、縣兩級應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)本地生活類救災(zāi)物資儲備，各級應(yīng)急管理機構(gòu)應(yīng)建立相應(yīng)的應(yīng)急救災(zāi)物資管理制度。

　　7.2.5應(yīng)急經(jīng)費

　　我市國省干線公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急經(jīng)費，按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，分級負(fù)擔(dān)。縣級以上地方政府應(yīng)當(dāng)采取積極有效措施，保障國省干線公路冰雪災(zāi)害應(yīng)對工作所需經(jīng)費。

　　各級交通運輸部門應(yīng)建立有效的監(jiān)管和評估體系，對國省干線公路冰雪災(zāi)害事件應(yīng)急保障資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)管和評估。

　　7.2.6避難場所規(guī)劃

　　由各縣（市）、區(qū)政府規(guī)劃和建立基本滿足特別重大冰雪災(zāi)害事件的人員避難場所，建議設(shè)在國省干線公路服務(wù)區(qū)以及各縣（市）、區(qū)政府規(guī)劃的常規(guī)避難場所。

　　7.3技術(shù)儲備與保障

　　成立我市應(yīng)對國省干線公路冰雪災(zāi)害的技術(shù)專家組。依托科研機構(gòu)，建立除雪除冰技術(shù)儲備和冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置技術(shù)保障支持系統(tǒng)。組織相關(guān)部門和單位開展冰雪災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警、應(yīng)急處置和綜合防范的技術(shù)研究。研究結(jié)冰和路面或橋面之間的粘結(jié)形成機理和破除方法。

　　7.4獎勵與責(zé)任

　　對國省干線公路冰雪災(zāi)害防御、應(yīng)急救援和處置工作中反應(yīng)迅速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定給予表彰獎勵；對在應(yīng)急救助中犧牲、致殘的，符合《軍人撫恤優(yōu)待條例》《烈士褒揚條例》有關(guān)規(guī)定的，依法予以評定烈士、評定殘疾等級，并按照規(guī)定給予撫恤優(yōu)待。

　　對于玩忽職守、嚴(yán)重失職，導(dǎo)致漏報、遲報、謊報、瞞報，或拒絕配合，延誤重特大道路交通事故預(yù)警信息傳送或應(yīng)急處置行動，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受損失的，依法追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　8預(yù)案管理

　　8.1培訓(xùn)和演練

　　市應(yīng)急指揮部辦公室會同有關(guān)部門組織編寫我市國省干線公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置宣傳讀本，做到圖文并茂、通俗易懂、攜帶方便、查詢快速，提高宣傳與培訓(xùn)效果，并通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等多種渠道，加強我市國省干線公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急保障的宣傳工作。

　　包括各級領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急管理和救援人員的上崗前培訓(xùn)、常規(guī)性培訓(xùn)。根據(jù)實際情況采取實戰(zhàn)演練、桌面推演等方式，組織開展人員廣泛參與、處置聯(lián)動性強、節(jié)約高效的應(yīng)急演練。

　　各級交通運輸部門、公路管養(yǎng)單位應(yīng)將應(yīng)急宣傳教育培訓(xùn)工作納入日常管理，定期開展應(yīng)急培訓(xùn)工作。應(yīng)急保障相關(guān)人員每兩年應(yīng)至少接受一次相關(guān)知識培訓(xùn)，并依據(jù)培訓(xùn)記錄和考試成績實施應(yīng)急人員的動態(tài)管理，提高交通應(yīng)急保障人員的素質(zhì)和專業(yè)技能。

　　8.2預(yù)案更新

　　市應(yīng)急指揮部辦公室要根據(jù)形勢發(fā)展和應(yīng)急機制的變化，及時修訂和完善本預(yù)案，并報市政府批準(zhǔn)后實施。同時確保與市級專項應(yīng)急預(yù)案的有效銜接。

　　各縣（市）、區(qū)政府要組織交通運輸部門根據(jù)本預(yù)案，制定本行政區(qū)域的公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

　　市應(yīng)急指揮部各成員單位要根據(jù)本預(yù)案和本單位實際情況制定相應(yīng)的應(yīng)急處置和保障行動方案，報市應(yīng)急指揮部辦公室備案。

　　8.3預(yù)案施行時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

　　9附則

　　本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　其他公路參照執(zhí)行

公路應(yīng)急預(yù)案14

　　為切實做好中心公路冬季雨雪冰凍天氣保暢工作，充分做好針對可能出現(xiàn)的災(zāi)害性天氣，有效應(yīng)對惡劣天氣對我中心管養(yǎng)公路及橋梁安全暢通造成的危害和影響，高效有序地組織開展搶險、救援工作，最大限度地縮短中斷交通時間和減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，確保冰凍期間我中心所管養(yǎng)的公路安全暢通，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)區(qū)交通主管局《xx區(qū)交通運輸冬季安全生產(chǎn)“強基固本”百日行動實施方案》裕交辦〔20xx〕77號文件要求，結(jié)合我中心實際，特制定本工作預(yù)案。

　　一、總體要求

　　遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則，預(yù)防為主，防抗結(jié)合，切實提高應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力，嚴(yán)格落實職責(zé)和崗位責(zé)任，迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作，重點抓好“一抗三保”工作，即：抗災(zāi)害、保暢通、保運輸、保安全，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為加強冬季雨雪冰凍極寒天氣公路保暢工作，區(qū)公路中心成立冬季雨雪冰凍天氣防災(zāi)公路保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人員組成如下：

　　組長：程克祥

　　副組長：申永軍、魯先俊、胡敏麗、張德平、趙立中、楊洋；

　　成員:xx、xx、xx、xx、xxx、xx、xx。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在中心工養(yǎng)股，魏敏同志兼任辦公室主任，24小時值班電話：3956xxx。各公路站成立相應(yīng)的組織，切實做好雨雪冰凍期間道路保暢工作，做到組織到位、職責(zé)到位、措施到位。

　　三、領(lǐng)導(dǎo)小組工作分工

　　組長：程克祥負(fù)責(zé)公路中心管養(yǎng)公路在極端雨雪冰凍天氣情況下組織搶通保暢全面工作；

　　副組長：申永軍負(fù)責(zé)獨山站片區(qū)（獨山、西河口、石婆店、獅子崗一帶）雨雪冰凍期間道路保暢工作；

　　副組長：魯先俊負(fù)責(zé)徐集站片區(qū)雨雪冰凍期間道路保暢工作，并負(fù)責(zé)組織機械車輛、材料物資等調(diào)度工作；

　　副組長：胡敏麗負(fù)責(zé)蘇埠站片區(qū)雨雪冰凍期間道路保暢工作；

　　副組長：趙立中負(fù)責(zé)丁集站片區(qū)雨雪冰凍期間道路保暢工作，同時負(fù)責(zé)道路安全隱患排查整治工作；

　　副組長：張德平負(fù)責(zé)新安站片區(qū)雨雪冰凍期間道路保暢工作，同時負(fù)責(zé)橋梁監(jiān)控管理工作；

　　副組長：楊洋負(fù)責(zé)城南片區(qū)雨雪冰凍期間道路保暢工作，同時負(fù)責(zé)信息上報，典型人物、事例宣傳工作；

　　成員：魏敏負(fù)責(zé)防災(zāi)保暢期間總值班及物資調(diào)度工作；成員：鄭偉謝俊勇負(fù)責(zé)協(xié)助機械車輛、材料物資等調(diào)度工作；成員：郭慶負(fù)責(zé)協(xié)助檢查防災(zāi)保暢期間值班及物資調(diào)運工作；成員：榮家芳負(fù)責(zé)物資、資金的準(zhǔn)備工作。成員：徐丙森鮑勇黃河楊成香劉志遠(yuǎn)吳九負(fù)責(zé)各自公路站雨雪冰凍天氣情況下公路搶通保暢全面工作

　　四、工作措施

　　（一）加強保障工作。

　　一是做好橋梁日常巡查工作，認(rèn)真落實橋梁“四個一”管理制度，重點對三、四類橋梁加強動態(tài)監(jiān)控工作，采取有力措施進(jìn)行防范控制，按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置完善安全標(biāo)志，避免發(fā)生責(zé)任事故。二是加大路面巡查力度，出現(xiàn)大的病害及時用冷鋪瀝青進(jìn)行修補，確保道路暢通。三是路產(chǎn)股與交警、運管、安監(jiān)、消防、氣象、120急救中心等有關(guān)部門強化協(xié)調(diào)配合，實施聯(lián)勤聯(lián)動，配合公安交通管理部門做好雨雪冰凍間日期間危化品車輛行駛普通干線公路管控工作。搞好交通管制疏導(dǎo)，加大對重點部位、重點路段的巡查力度，每一路段明確巡查責(zé)任人，做到責(zé)任到人，措施到位，發(fā)現(xiàn)問題，及時處置，確保發(fā)生突發(fā)事件和交通事故時，責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)人員第一時間到達(dá)現(xiàn)場，及時疏導(dǎo)交通，減少路堵事件。四是繼續(xù)加強治理車輛超限工作力度，推進(jìn)公路綜合整治。要強化源頭治理，實施區(qū)域聯(lián)動，從嚴(yán)打擊超限車輛，保護(hù)公路設(shè)施。

　　（二）認(rèn)真做好安全防治工作。

　　一是要認(rèn)真做好重要橋梁和急彎陡坡路段、事故易發(fā)路段等重點部位的安保工作。全面檢查公路標(biāo)志、標(biāo)線是否齊全，安保設(shè)施是否完善。如特殊路段是否設(shè)有警示標(biāo)志，彎道陡坡路段是否設(shè)置警示樁或安全護(hù)欄，寬路窄橋的'安全警示標(biāo)志是否設(shè)立，是否醒目，是否夜間反光等，對發(fā)現(xiàn)有缺損的要及時修復(fù)安裝。二是做好冰凍期間養(yǎng)護(hù)施工的安全管理工作。冬季施工要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定、規(guī)范，設(shè)立規(guī)范齊全的施工標(biāo)志和夜間施工警示標(biāo)志，并派人負(fù)責(zé)維護(hù)交通秩序，加強施工現(xiàn)場交通安全控制；對封閉交通施工的情況，要設(shè)立規(guī)范、醒目的交通標(biāo)志和繞行標(biāo)志，及時向社會發(fā)布繞行信息，保障雨雪冰凍期間的車輛順利通行。三是加強安全管理工作。對辦公場所、拌合場以及施工現(xiàn)場等進(jìn)行一次安全及防盜、防火大檢查，排除安全隱患，確保雨雪冰凍期間安全無事故。梁集、分路口、毛岔河公路服務(wù)站要加強人員值守和公路服務(wù)設(shè)施維修，提高服務(wù)質(zhì)量，努力為駕乘人員提供良好的服務(wù)環(huán)境。

　　（三）做好日常管養(yǎng)和維護(hù)工作。

　　為創(chuàng)造暢安舒美的交通環(huán)境，各公路站在雨雪冰凍期間，重要縣道穿村鎮(zhèn)路段為重點，全面加強日常管護(hù)工作，及時清除橋面、陡坡急等范圍內(nèi)的積雪，加強公路沿線標(biāo)志、標(biāo)牌、護(hù)欄、示警樁等設(shè)施的維護(hù)和監(jiān)管工作。

　　（四）信息管理工作。

　　一是加強信息服務(wù)管理。對路況信息必須做到及時發(fā)現(xiàn)、及時收集、按上報程序規(guī)定及時上報，為司乘人員和社會提供溫馨服務(wù)。二是加強抗擊雨雪冰凍災(zāi)害工作的宣傳工作。對工作的亮點、好人好事等及時宣傳報道，展現(xiàn)xx公路文明形象，對突發(fā)事件，宣傳措施也要及時跟進(jìn)，起到正面引導(dǎo)，化解危機的作用，讓廣大司乘人員滿意并真正體現(xiàn)出一個過年的氛圍。

　　（五）切實加強公路應(yīng)急保障能力。

　　全面落實惡劣天氣及突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，強化快速反應(yīng)機制和聯(lián)動機制，風(fēng)雪來臨時及時啟動應(yīng)急預(yù)案，堅持以雪為令，及時組織清除冰雪。區(qū)公路中心組建成立8個搶通保暢應(yīng)急分隊，總?cè)藬?shù)60人，其中局機關(guān)12人、裕通公司8人、獨山站8人、蘇埠公路站8人、新安公路站5人、徐集站7人、丁集站8人、城南站4人。確定落實指揮車輛3臺、貨車8臺（租用3臺）、簽訂租用大型鏟車16臺，挖機2臺，對所有機械設(shè)備做好提前維修，確保機械能用、好用。加強對中型以上橋梁、急彎陡坡等重點路段的監(jiān)控，最大限度減少惡劣天氣對公路通行的影響。路產(chǎn)、安全、養(yǎng)護(hù)巡查車輛配備必要的警示標(biāo)志等應(yīng)急器材，遇有突發(fā)事件或交通事故時，及時擺放警示標(biāo)志，做好現(xiàn)場布控。及時聯(lián)系相關(guān)單位，形成救治、事故處理、車輛分流、道路清障、疏導(dǎo)交通快速反應(yīng)聯(lián)動機制。加強信息溝通，及時向有關(guān)部門報告相關(guān)信息，做到信息暢通、反應(yīng)迅速、組織得力、處置得當(dāng)。

　　（六）積極儲備應(yīng)對冬季雨雪天氣災(zāi)害保障應(yīng)急物資：

　　養(yǎng)護(hù)應(yīng)急車防滑鏈30套、雨衣100套、安全馬甲200套、膠鞋100雙、照明燈20盞、鐵鍬100把、融雪劑20噸、冬季冷補料120噸。

　　（七）認(rèn)真落實值班、信息報送制度。

　　雨雪冰凍期間，落實“領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度”、“24小時值守制度”，加強各部門之間的縱橫聯(lián)系和溝通。各責(zé)任股室、站必須做好通訊聯(lián)系，負(fù)責(zé)人的手機始終處于暢通狀態(tài)，確保上情下達(dá)、下情上報的及時準(zhǔn)確。按照主管局要求和工作流程，對道路信息、工作信息及時上報、及時發(fā)布，保證手機始終處于暢通狀態(tài)，確保各單位信息暢通。雨雪冰凍災(zāi)害期間，中層以上人員外出必須向主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)請假銷假。

　　五、預(yù)案啟動

　　有下列情形時，預(yù)案立即啟動：

　　1、橋梁、陡坡結(jié)冰，護(hù)坡滑坡、公路路基嚴(yán)重垮塌、冰雪災(zāi)害等嚴(yán)重阻塞交通、威脅行車行人安全通行。

　　2、凡中心領(lǐng)導(dǎo)小組接到轄區(qū)內(nèi)險情報告、上級有關(guān)部門及區(qū)人民政府的有關(guān)通知。

　　3、各道班或路產(chǎn)巡查預(yù)見將有橋梁垮塌、引橋路基、護(hù)坡滑坡、冰雪災(zāi)害及行車安全等險情發(fā)生，須采取緊急措施，并立即報告中心應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動預(yù)案。

　　六、應(yīng)急工作要求：

　　1、本預(yù)案所涉及的人員，通信工具在冰凍期間必須保證隨時暢通。

　　2、通知到的各單位、各部門應(yīng)聽眾指揮，行動迅速，帶齊必須用具、設(shè)備以最快的速度趕赴現(xiàn)場開展工作。

　　3、通知待命的，應(yīng)做好一切準(zhǔn)備，隨時增援。

　　4、積極配合，認(rèn)真履行職責(zé)，各工作小組在組長的指揮下，認(rèn)真履行各自職責(zé)，并服從統(tǒng)一指揮和調(diào)度，確保處理工作有序、高效。

　　5、應(yīng)急小組人員應(yīng)熟悉業(yè)務(wù)，并儲備必須的設(shè)備物資。

　　6、預(yù)案啟動后，一切服從救援搶險需要。

　　七、責(zé)任追究

　　值班人員要盡職盡責(zé)，堅守崗位，對出現(xiàn)玩忽職守、遇險而退、責(zé)任落實不到位，導(dǎo)致發(fā)生安全事故造成社會影響的單位及個人將依照紀(jì)律嚴(yán)肅處理，對國家、人民造成財產(chǎn)和生命損失的要追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

　　八、本預(yù)案自發(fā)布之日起開始實施。

公路應(yīng)急預(yù)案15

　　為了切實做好我鄉(xiāng)公路災(zāi)害應(yīng)急工作，保障人民生命財產(chǎn)安全，最大限度地減輕自然災(zāi)害所造成的損失，確保公路安全暢通，結(jié)合我鄉(xiāng)公路管理養(yǎng)護(hù)實際，特作如下安排：

　　一、組織機構(gòu)和職責(zé)

　　(一)組織機構(gòu)

　　為了確保災(zāi)害應(yīng)急工作落到實處，我鄉(xiāng)成立公路災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，具體名單如下：

　　(二)職責(zé)和任務(wù)

　　1、災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　(1)發(fā)生較大水毀后即將變?yōu)槲亦l(xiāng)災(zāi)害應(yīng)急搶險的指揮機構(gòu)；

　　2、災(zāi)害應(yīng)急辦公室主要職責(zé)

　　(1)檢查催促協(xié)調(diào)各組的工作和實施方案的落實；

　　迅速采集了解轄區(qū)災(zāi)情，掌握災(zāi)情和汛情動態(tài)，及時向上級部門報告；

　　(2)負(fù)責(zé)處理我鄉(xiāng)災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常災(zāi)害應(yīng)急事務(wù)；

　　(3)加強對公路沿線地質(zhì)災(zāi)害的隱患排查，做好危橋危涵的觀察監(jiān)測工作，發(fā)現(xiàn)問題及時采取限載、限速等防范措施。對路肩松軟、狹路危橋、急彎陡坡等公路事故多發(fā)段和夜間行車危險路段要增設(shè)明顯的警示標(biāo)志，完善安全保障措施。

　　(4)加強對公路的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，對沿線排水系統(tǒng)和防護(hù)設(shè)施欠缺的老路及易發(fā)生水毀等自然災(zāi)害的路段，做好排險加固工作，保證養(yǎng)護(hù)的公路達(dá)到一定的抗災(zāi)害能力。

　　二、保障力量

　　切實加大冬季巡查力度。對引水灌溉、隨意傾倒污水、堆放積雪、損壞路面等行為，路政人員要時常上路巡查，采取必要措施加以制止和防范。特殊是急彎、陡坡和常年積雪結(jié)冰路段要備足防滑料，固定專人，及時撒防滑料，清淤打冰，疏導(dǎo)行車。

　　汛期，做好局部暴雨、山洪的'監(jiān)控和防范工作。及時修改和完善搶險救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，做到“六個到位” (制度、人員、材料、機械、方案、措施到位)、“三個加強” (加強領(lǐng)導(dǎo)、堅毅管理、加強檢查)、“一個確保” (確保公路安全渡汛)，確保處理正常業(yè)務(wù)有條不紊，辦理應(yīng)急事務(wù)快速高效、重大險情、重要指令傳遞準(zhǔn)確、及時、做到誰值班、誰負(fù)責(zé)，保證指揮的高度有效，確保公路安全渡汛。

　　三、災(zāi)前預(yù)防

　　路政協(xié)管員要對轄區(qū)路線的路基、路面、排水設(shè)計、防護(hù)構(gòu)造物進(jìn)行全面的汛前檢查，主要檢查內(nèi)容有：橋涵、防護(hù)構(gòu)造物

　　基礎(chǔ)有無外露、沖空或者損壞。對檢查中發(fā)現(xiàn)的病害和問題應(yīng)及時維修、加固處理，要克服“等靠要”的思想，統(tǒng)籌安排，集中部份經(jīng)費，解決突出的水毀隱患。

　　四、災(zāi)情應(yīng)急對策

　　(一)在接到災(zāi)情通報后，應(yīng)即將啟動緊急預(yù)案，要做好搶險救災(zāi)的一切準(zhǔn)備工作。

　　(二)災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組即將召開緊急會議，研究部署應(yīng)急措施，并落實各項應(yīng)急措施和救災(zāi)物資器材準(zhǔn)備。

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